后金融危机时代我国经济产能过剩的原因和对策

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1、一、产能过剩的原因（一）盲目投资和重复建设。1、对GDP增长的过度偏执导致的盲目投资及重复建设GDP和税收“政绩”在作怪。在中国，重复建设与产能过剩既是工业化超速推进的附属产物，同时也是人们单纯追求GDP高增长的必然结果。尤其是从地方利益来看作为促进GDP发展的重要指标之一,上大项目不仅是资本追逐的重点与热点,更是地方政府难以抑制的冲动与喜好,特别是在危机时期,由于政府启动了大规模投资,再加上国有商业银行提供了大规模的贷款,使得地方政府放弃了市场规律,过度追求投资,以达到实现GDP增长的目的。在大项目上马的同时,传统行业落后产能的淘汰却因为涉及到财税减少、职工安置、企业

2、转产、债务化解等多种问题而踯躅难行。“两高一资”行业大多属于资本密集型行业，A省能做，B省和C省也能行。只要投钱，并不需要太高的技术门槛，更不需要什么“环保”成本，这样的项目只要投产，便可以达到一石二鸟、一箭双雕的效果，它不但可以猛然做大“地方政绩”(GDP)，同时还可以显著增加“地方金库”(税收)。因此，一旦发现来钱快、易进入的项目，全国各地便纷纷上马，大搞重复建设，他们只要任期内的GDP和税收“政绩”能短期见效，而不管现在和将来的环境污染与产能过剩。这正是纯粹数量扩张型的经济增长模式。2、国际金融危机后为拉动中国经济缺乏监管而导致的盲目投资及重复建设自金融海啸以来，

3、我国政府连续推出“四加一”的政策药方来解救中国经济：即4万亿投资，《十大产业振兴方案》，汽车、家电、建材下乡，银行信贷6成做基础建设，以及2010年7月21日推出的在未来十年，动用5万亿开发新能源。这些政策在一定程度上拉动了我国经济的同时也带来的严重的产能过剩。没有从本质上解决问题，在这里大绝大部分是在用明天的产能过剩来消化今天的产能过剩。以船舶行业为例。从2000年到2010年底，我国造船工业进入到一个高速发展的阶段，劳动力优势与产能优势令我国造船企业在国际市场上占有了较大的市场份额，使我国成为造船大国。然而与此同时我国高技术高附加值的船舶和海洋工程装备的国际市场占有

4、率却只有10%和5%在这方面我们是产能不足甚是缺失。以《十大产业振兴方案》其中一个叫做《船舶工业调整和振兴规划施行细则》规定来看，真正落实的有这么两条：第一是加大融资支持，第二是增加买房信贷的投放。而根据这两条规定之后对于我国几乎所有的船舶行业不管好坏，不管产能落后一律给予补贴。根据工信部发表的数据显示，目前中国的造船的产能是6600万载重吨，而2011年我国造船完工量将占世界造船完工量的35%以上，已建成的造船基础设施将出现三分之一以上的产能过剩，而且小船厂不计算在内。例2009年底中国进出口银行累计支持了我国3737艘，总共金额604.7亿美元的船舶出口，使我国超过

5、韩国成为世界第一。而在我国和伊朗的一个油轮订单中我国进出口银行竟然给以12亿美元的巨额信贷提供在中国的两个大型造船厂建造12艘油轮，条件是伊朗只需要支付10%，我们的银行信贷给予90%，而在船舶行业融资借贷比例最多是60%-70%，我们在为伊朗建12艘油轮的时候看是红红火火，带动就业拉动经济。但是我们要注意到我们的船舶行业已经有三分之一的产能过剩，我们不但没有削减这三分之一个产能过剩，而是又在此之上又在继续的扩厂，要知道油轮建好之后怎么办，我们不但有过去三分之一旧的产能过剩，由于建这12艘油轮又新建了一些的船坞，我们又增加了新的过剩产能。这个世界第一背后的事实是我国大部

6、分的船厂都可以建造大型的散装货船，以及30万载重吨的油轮，但是建造8000箱以上级集装箱的船厂大概只有沪东船厂和中远川崎两家。我们又是中小型的船厂得到融资之后本该关闭或淘汰的产能不但没有关闭及淘汰反而增加生产线增加本就过剩的产能，从而造船行业严重产能过剩。而其他行业大多如此，太阳能光伏—多晶硅：2001年，中国只有峨眉半导体厂和洛阳单片厂，两家企业制造多晶硅，产量80吨，2009年六月底，我国已有19企业上马多晶硅的项目投资，产能规模达到3万吨/年，另外还有10多家企业在扩建多晶硅项目，规划总能到2010底达到10万吨，而2008年我国的总需求只有1.7万吨，10吨将超

7、过全球需求量的2倍左右。水泥：2009年水泥的产能是19亿吨，在建产能2亿吨。2010年的产能是21亿吨，在建产能3.75亿吨，共计24.75亿吨，而产量是13.5亿吨，严重产能过剩。玻璃：2008年我国玻璃生产线203条，占全世界的50%，利用率84%，2010年在建生产线120条。性能源汽车：2010年上半年中国汽车的产能过剩高达100多万辆，根据日本《每日经济新闻》预测2012年14家规模最大的汽车厂将生产23000万辆汽车，而消费需求最多2000万辆。这里还有纺织、化工、建筑等等。我们一直在拿明天的产能过剩来消化今天的产能过剩。（