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1、我国农业保险发展的困境及对策建议安徽农业科学,JournalofAnhuiAgri.Sci.2011,39(19):11854—11855,11870责任编辑李占东责任校对李岩我国农业保险发展的困境及对策建议闵兴征,王梦2(1.四川大学济学院,四川成都6loo64;2.四川大学吴玉章学院,四川成都6loo64)摘要阍释了农业保险的含义并简单回顾了我国农业保险发展历程与特点,提出了发展农业保险的意义,分析了我国农业保险的发展,现状并找出存在的问题.在此基础上提出了相关对策建议.关键词,农业保险;问题;对策中圈分类号F323.89文献标识码A文章编号0517
2、—6611(2011)19—11854—02Pll窖htmidCountermeasuresofAgriculturalInsuranceDevelopmentinOurCountryM矾X~-zhengetal(EconomicSchoolof$ichuanUniversity,Chengdu.Sichuan610064)A~raetII1lestudydescribesthemeaningofagriculturalinsuranceandgivesabriefreviewofthedevelopmentprocessofChina'8agrieult
3、ur-alinsllrano~andcharacteristics.Secondly.jtproposesthesignifica/leeofagriculturalinsuraneedevelopment.ThenitanalyzesthestatusofChina'Bagriculturalinsuranceandidentifiestheexistingproblems.Finally,itgivesthecountermeasuresandadviees.I6eywordsAgriculturalinsurance;Problems;Counter
4、measures农业保险是指为农业生产者在从事农业生产活动,如种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害,市场风险和意外事故所造成的经济损失提供相应赔偿的一种保险.我国农业保险主要有4种发展模式:农业保险与银行合作发展模式;农业保险自身联合并与政府合作模式;农业保险与外资合作模式;农业保险商业化模式.我国发展农业保险最早可追溯到2o世纪3o年代,当时参加农业保险的农户极少,保险金额也很有限,主要通过农民相互合作为基础,政府和商业保险辅助性参与;新中国成立以后,农业保险开始正式起步,中国人民保险公司在北京郊区,山东商河和重庆北磅试点牲畜棉花保险,受到了农民的欢
5、迎,对实现农业生产的恢复意义重大;改革开放以后,农业保险发展速度加快,主要通过保险公司,民政,农垦合作机构共同兴办.1992年,我国农业保险保费收入超过8亿元,实现巨大突破;由于受商业保险发展带来的负效应影响,2o世纪90年代中后期到2l世纪初,我国农业保险出现下滑,占全国财产保险和农业生产总值的比重日益下降,农业保险发展遇到暂时性困难;2004年以后,中央加大对农业的支持力度,农业保险发展再次迎来新机遇,选择吉林,黑龙江,上海,新疆等9个省,自治区,直辖市作为试点地区,农业保险保费收入开始上升,自此国家财政对农业保险的资金支持力度也开始加大,农业保险再次
6、振兴.农业是国民经济的基础产业,农业发展对于区域经济的可持续发展具有重要作用,但农业又是一个弱势产业,受自然因素和经济因素的双重影响….而农业保险关乎我国农业生产和农民收入,农业本身的特点,决定了发展农业保险的意义重大..1农业保险的特点1.1涉及面较广由于农业生产活动主要露天作业,与一般保险发生范围相比,农业保险范围更大.1.2防范的风险特殊由于农业自身的特点,决定了农业保险主要面临各种自然灾害,如洪水,冰雹,霜冻,暴雪以及病虫害.多数灾害只对农业生产产生影响,这不同于其他财产保险所面临的风险结构.作者简介阂兴征(1989一),女,四川内江人,本科生,专
7、业:金融工程.收藕日期2011-05-231.3风险高,保费高,赔付率高农业生产的高风险造成了农业保险的高赔付率,农业生产极易遭受灾害的损失.在农业领域,发生大面积灾害的概率较高,保险人往往因此承担很高的赔付率,高赔付率和高成本造成了高费率.保险公司都对农业保险业务制定了较高的费率,远高于一般财险费率.2发展农业保险的意义2.1有利于减轻农业灾害损失,稳定种植业和养殖业等农产品供应我国是自然灾害较多的国家,发生灾害的频率高,范围广,损失大.农业面临不利气候,病虫害等自然灾害的严重影响,是风险较大的产业.据统计,2002—2OO6年,全国农作物平均受灾面积4
8、370万hIIl2,其中,成灾面积2412万hm,占受灾面积的55
