欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:19330315
大小:27.42 KB
页数:16页
时间:2018-10-01
《农村合作医疗制度,市场机制》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、农村合作医疗制度,市场机制 篇一:新型农村合作医疗政策概述 湖南省XX年新型农村合作 医疗新增试点县市区培训教材 新型农村合作医疗政策概述 省卫生厅刘可 XX年9月 省合作医疗办编印 政策概述 逐步建立、健全新型农村合作医疗制度是党中央、国务院的重要决策,这对于帮助农民提高抵御重大疾病风险的能力,保护广大农民群众的身体健康,促进城、乡和经济、社会的协调发展,实现全面建设小康社会和构建和谐社会的宏伟目标,具有十分重要的意义。 一、新型农村合作医疗制度的历史背景 农业、农村和农民问题始终是关系到党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到广
2、大农民群众的身体健康,关系到农村经济和社会的协调发展,关系到农民生活质量的提高和农村社会进步,是我国卫生工作的重点,也是党的农村工作的重要组成部分。农村合作医疗制度,市场机制 篇一:新型农村合作医疗政策概述 湖南省XX年新型农村合作 医疗新增试点县市区培训教材 新型农村合作医疗政策概述 省卫生厅刘可 XX年9月 省合作医疗办编印 政策概述 逐步建立、健全新型农村合作医疗制度是党中央、国务院的重要决策,这对于帮助农民提高抵御重大疾病风险的能力,保护广大农民群众的身体健康,促进城、乡和经济、社会的协调发展,实现全面建设小康社会和构建和谐社会的宏伟目
3、标,具有十分重要的意义。 一、新型农村合作医疗制度的历史背景 农业、农村和农民问题始终是关系到党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康,关系到农村经济和社会的协调发展,关系到农民生活质量的提高和农村社会进步,是我国卫生工作的重点,也是党的农村工作的重要组成部分。 新中国成立以后,在旧中国农村卫生事业几乎空白的基础上,我国在50年代就初步建立了农村卫生服务体系,并开始兴办合作医疗,为广大农民提供基本的医疗预防保健服务。改革开放以来,我国农村卫生事业进入了新的发展时期。在党中央、国务院的领导下,经过各级党委、政府和广大卫生工作者坚
4、持不懈的共同努力,我国农村卫生事业蓬勃发展,广大农民群众的健康水平显著提高。从1949年到XX年,全国农村婴儿死亡率从200/千下降到/千,农村孕产妇死亡率从1500/10万下降到/10万,传染病发病率从XX0/10万下降到/10万。农村的环境卫生面貌发生了很大变化。农村人口平均期望寿命从1949年的35岁上升到XX年的岁。 由于多种原因,我国农村卫生还面临一些困难和问题。农村卫生基础设施条件仍然较差,医疗卫生服务水平较低,农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢,城乡居民医疗水平差距加大,特别是农民群众缺乏有效的医疗保障制度,难以抵御重大疾病风险,有病不医和因病致
5、贫、因病返贫的现象在一些地方突出。 据XX年全国卫生服务调查资料显示: ——城镇人口中享有各类医疗保险的人数占%,其中城镇职工基本医疗保险的比例为%,公费医疗为%,劳保医疗为%,大病医疗保险为%。农村人口中享有各类医疗保险的人数仅占%,其中合作医疗的比例为%,仍有%的农村人口没有享受任何社会化的医疗保障制度。 ——农民两周患病未就诊率为%,未就诊人次中属经济原因的占%;患病应住院而未住院率为%,未住院人次中属经济原因的占%。患病人次中有%的采取自我医疗方式。 ——在农村贫困户中,因疾病损伤导致贫困的为%(1998年为%)。 另有资料表明:XX年,城镇人
6、口期望寿命为岁,农村为岁,差距为岁;农村死亡的儿童中,有%的在死亡前仅接受过门诊治疗,有%的没有到医疗机构做过任何治疗。XX年农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别是城市的倍和倍。 党中央、国务院十分关心、关注广大农民群众的基本医疗保障问题。1997年1月,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[1997]3号)指出,合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用;提出要积极稳妥地发展和完善合作医疗制度,在政府的组织和领导下,坚持民办公助和自愿参加的原则,实行农民个人投入、集体经济扶持、政府适当支持的办法,逐步提高保障水
7、平和社会化程度,使农民群众真正受益,力争到XX年在农村多数地区建立起各种形式的合作医疗制度。XX年5月,国务院办公厅下发了《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(国办发[XX]39号),提出各级政府要加强对合作医疗的组织领导,按照自愿量力、因地制宜、民办公助和农民个人投入、集体经济扶持、政府适当支持的原则,继续完善和发展合作医疗制度,帮助农民抵御个人和家庭难以承担的大病风险,解决农民因病致贫和因病返贫的问题。XX年10月,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[XX]13号)进一步提出,要逐步建立和完善新型合作医疗制度,要求各级政府要积极组织引
8、导,先行试点,总结经验,
此文档下载收益归作者所有