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时间:2017-11-13
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1、迭部县农村公路养护经验交流会发言材料电尕镇人民政府杨永军(2011年8月7日)一、基本情况电尕镇位于迭部县境西部,东临本县卡坝乡,西连益哇乡,南接达拉乡,北隔光盖山与卓尼县毗邻,西南与四川若尔盖铁布区接壤,省道313线贯穿镇境20余公里。总面积628平方公里,海拔2300—2600米,无霜期短,年降水量680毫米。属高山森林区,森林覆盖率达58%,全镇可利用草场面积约30万亩。全镇辖7个行政村,51个村民小组,2个居委会,10个居民小组,4537户14407人,其中农业人口1277户5895人,城镇人口3260户8512人
2、。目前,我镇共有农村公路27条,通车里程111.5公里,其中乡道2条,63公里,村道25条,48.5公里,自2006年实施农村公路通达工程以来,我镇共实施了11条线路的路基改造工程,建设里程70.6公里,共计投资662.3万元,其中乡道1条,村道10条,切实为我镇广大人民群众出行创造了良好的条件。二、主要做法我镇按照“乡道乡养、村道村养”的原则,坚持农村公路建养并重,明确养护管理责任,健全养护管理机构,创新养护管理模式,强化养护职能,拓宽政府为主的多元化养护资金筹措渠道,实行目标考核、绩效管理,全力打造“畅通、安全、舒适、
3、和谐”的农村公路通行环境,有效提升农村公路综合服务水平。切实把为民的好事办好,实事办实。全面实现“村村通路、路路通畅”的养护管理目标。(一)高度重视,加强领导。农村公路在农村经济发展中起着重要的基础作用,同时又是农民群众生产生活息息相关的公益设施,只有认真督促广大人民群众严格依照国家法律、法规、规章的规定,依法保护我镇农村公路、农村公路用地、农村公路设施,切实维护农村公路的合法权益,才能逐步改善当地生产生活条件,为我镇农村公路事业发展保驾护航。为此,我镇高度重视,以三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照加强政府公
4、共服务职能的要求,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,充分明确政府对农村公路养护的责任,加强对农村公里养护的领导,设立了电尕镇农村公路养护所,安排3名工作人员,负责我镇农村公路养护日常事务的协调和处理。同时,成立了电尕镇农村公路养护工作领导小组,进一步明确职责分工,以政府养护为主的工作格局初步建立。(二)加强管理,完善软件建设。为进一步加强对农村公路的日常养护和管理,我镇相继制定了《电尕镇农村公路养护实施方案》、《电尕镇农村公路养护管理考核办法》及《电尕镇农村公路水毁保通应急预案》等制度建立完善,各项工作机制得到健全,
5、做到了底数清、情况明。(三)不断加强养护质量建设,努力提高好路率。为把全镇农村公路养护好,保障公路畅通,为我镇在各村选出1-2名群众作为日常养护人员,对他们进行日常养护技术培训后均分别签订了日常养护合同。镇公路养护管理所每季度对他们的工作认真情况进行查评,把各村养护人员的工作完成情况与工资报酬兑现挂钩,从而加强了养护人员的责任心和竞争力,做到了奖勤罚懒,赶先进、促后进的工作格局,好路率里程逐步得到提高。三、存在的问题1、养护资金不足,养护质量难于等到保障。2、无专职管理人员和必要的交通工具,建、管、养工作难于正常开展。3、
6、部分群众护路意识差,占道、毁坏公路和堆放垃圾、柴草、粪土等情况时有发生。四、下一步工作重点1、加大宣传,逐步提高群众爱路、护路意识,切实维护农牧村公路的合法权益。2、完善巩固管理队伍和养护队伍建设,提高农牧村公路管理养护质量和服务水平,实现农牧村公路管理养护正常化和规范化运转。3、多方争取项目资金,合理规划,实现养护效益最大化,逐步提高全镇好路率。近年来,自“村村通”工程规划实施以来,我镇农村公路建设飞速发展。2010年底,通村率由2007年的88%上升到94%,实现了历史性突破。尤其是随着主城区的东移南扩,我镇已被纳入主
7、城区总体规划之内,仅今年就有武黄快速通道、城际列车、迎宾大道、吴都大道等数项重点工程在我镇境内开工。按照“政府负责,部门执法,群众参与,综合治理”的原则管理好农村公路。1、严格控制公路两侧建筑红线。村道两侧边沟外各5米范围不得进行建房、临时搭盖等违章活动;2、大桥上下游200米范围,中小桥上下游100米范围不得进行采砂、取土、倾倒废弃物等活动;3、保护好路产路权,公路用地范围内未经批准不得埋设各种管线;4、禁止在公路上打场、晒谷等占用公路、公路用地;5、禁止超设计通行标准的重车在农村公路、桥梁上行驶;6、禁止其他损坏、污染
8、农村公路和影响公路畅通的行为。我镇农村公路建设的飞速发展,极大地方便了人民群众的交通出行,有力地促进了全镇农村经济的迅速发展。但同时,随着我镇农村公路建设的不断发展,公路养护和安全管理问题也日益突出,主要表现在:一是部分干部对农村公路养护工作的思想认识不高,导致责任不明确、落实不到位;二是养护资金紧缺;
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