新建 我国商贸流通业现状与趋势

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1、主要内容一、我国商贸流通业发展现状与趋势二、商务部主要职责三、发展我国商贸流通业的相关政策四、引导农村商贸流通业发展的思路五、用好管好内贸专项资金一、我国商贸流通业现状与趋势我国流通业发展的基本情况(一)发展规模实现新跨越2010年社会消费品零售总额15.7万亿元,5年来年均增速达18.1%;2010年生产资料销售总额36万亿元,5年来年均增速达20.4%;2010年批发零售住宿餐饮业增加值4万亿元,5年来年均增速达16.9%;（二）覆盖城乡的流通网络初步形成城市形成了以购物中心、仓储式商店、超市、便利店、专业店等业态为支撑的城市流

2、通体系。城市社会消费品零售总额由1978年的505.2亿元扩大到2010年的133689亿元，占社会消费品零售总额的比重由32%上升为86.5%，东部地区的部分省市如上海、宁波等，人均商业面积已经达到发达国家水平。10工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道在我国农村初步形成，新的零售业态和经营方式开始从城市走向村镇。2010年底，累计建设改造“万村千乡”农家店52万个，建成配送中心2667个，覆盖全国80%的乡镇和65%的行政村。（三）流通现代化初步显现2010年限额以上连锁零售餐饮企业销售总额2.5万亿元，“十一五”期间年均增长17

3、.8％。电子商务蓬勃发展，2010年全国电子商务交易额达到5万亿元。网络购物交易额超过5200亿元。连锁集团物流配送(统一配送率达到63.4%)、网购物流配送、批发市场物流配送蓬勃发展。（四）流通主体呈多元化发展目前已有50多家国际大型连锁零售企业在中国开设分店，外商零售企业开设的门店数量16757个，营业面积1733.7万平方米，占全部连锁零售企业的比重分别为9.5%和14.7%。2009年限额以上连锁零售企业销售总额中，国有及国有控股企业占10.7%，集体企业占2.2%，外商及港澳台投资企业占16.3%，私营企业占6.1%，其余

4、混合所有制企业。（五）新型流通业管理体制基本确立国家只对储备粮收购、烟草、食盐等极少数重要商品实施专营管理，其余商品早已放开经营。10社会消费品零售总额、农副产品收购总额和生产资料销售总额中，市场调节价的比重都在98%以上。先后出台《反垄断法》、《拍卖法》2部法律，《直销管理条例》、《商业特许经营管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等4个行政法规和34个部门规章。城乡市场统计监测体系，涉及22个流通行业21大类600种消费品和11大类300种生产资料。中央和地方两级储备机制不断健全，储备品种达到29个，应急商品品种达到58种流通业面临的

5、主要问题（一）流通业结构性矛盾比较突出：现代化批发方式发展不足；零售业各业态发展不均衡；城乡流通发展不平衡，农民“买难”、“卖难”现象经常发生。（二）流通领域市场失序现象大量存在：缺少相应的流通标准和质量可追溯制度；部分行业准入门槛低，经营主体资质参差不齐，制假售假、商业欺诈、拖欠货款、坑害消费者利益的现象还时有发生。（三）流通现代化、信息化程度亟待提高：很多流通企业的内部管理手段落后，特别是物流配送体系的现代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流总成本高。我国物流总成本占国内生产总值的18.1%，远远高于发达国家的平均水平（10

6、%）。流通过程中的损耗率居高不下，最高的果蔬类已经达到30%，最低的肉类也有12%。10（四）流通市场主体能力不强：流通领域经营主体360万家，但是大型流通企业数量少，规模以上企业数量不足1%。连锁百强第一的苏宁集团，年销售额仅相当于沃尔玛集团销售规模的3.8%。（五）政策体制问题亟待解决：连锁企业汇总纳税无法实施。二、商务部内贸主要职责（一）拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，起草国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规草案及制定部门规章，提出我国经济贸易法规之间及其与国际经贸条约、协定之间的衔接

7、意见，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。（三）拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订

8、规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。10（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应