万柏林区生态恢复工程建设项目可行性研究报告书.doc

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1、太原市万柏林区生态恢复工程2009年建设项目可行性研究报告第一章　总　论1.1项目提要1.1.1项目名称太原市万柏林区西山生态恢复工程2009年建设项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位太原市万柏林区林业局1.1.4项目法人代表高亮则1.1.5项目主管单位太原市万柏林区人民政府1.1.6项目建设地点万柏林区化客头街办化客头、大卧龙、北头3个村，西铭街道办小西铭1个村。—45—太原市万柏林区生态恢复工程2009年建设项目可行性研究报告1.1.7主要建设内容及规模人工植苗造林6133亩。1.1.8项目建设目标2009年在项目区营造生

2、态公益林6133亩，使万柏林区西山环城3公里范围内煤炭采空塌陷区的地表植被得到逐步恢复，项目区的生态环境得到有效改善。1.1.9项目建设期限项目建设期一年（2009年）。1.1.10项目投资项目建设总投资为1840万元，其中工程费用1643.7万元，占总投资的89.3%；工程建设其它费用104.3万元，占总投资的6.2%；预备费92.0万元，占总投资的5%。1.1.11资金来源项目总投资1840万元，其中申请山西省省级煤炭可持续发展基金1100万元，太原市配套370万元，太原市万柏区配套370万元。1.1.12可研编制单位朔州市三北农林工

3、程设计咨询有限公司—45—太原市万柏林区生态恢复工程2009年建设项目可行性研究报告1.2依据1、中共中央、国务院《关于加快林业发展的意见》；2、山西省委、省政府《关于加快山西省林业发展的意见》；3、《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》；4、中共山西省委关于太原市西山地区综合整治工作专题会议纪要；5、《重塑西山——太原市西山地区煤炭工业可持续发展政策措施试点总体规划提纲》；6、《山西省煤炭工业可持续发展林业生态恢复治理工程规划》；7、《山西省国民经济和社会发展“十一五”规划》；8、《山西省林业发展“十一五”规划》；9、

4、国家林业局《林业建设项目可行性研究报告编制规定》（试行）；10、国家标准《生态公益林建设技术标准》；11、山西省地方标准《主要造林树种苗木质量分级》；1.3项目主要经济技术指标主要经济技术指标见下表：—45—太原市万柏林区生态恢复工程2009年建设项目可行性研究报告表1　主要经济技术指标表序号类别项目名称单位指标备注1项目建设规模亩6133.02项目涉及乡镇（街办）个2化客头和西铭街办3项目涉及村个44项目总投资万元1840.05投资构成工程费万元1643.7工程其他费万元104.3预备费万元92.06资金来源省煤炭可持续发展基金万元11

5、00.0太原市配套万元370.0万柏林区配套万元370.07项目建设期限年12009年1.4可行性研究结论太原西山地区是我省重要工业区，工矿企业密集，采煤沉陷区、粉煤灰场、煤矸石场分布较多，林草植被保存较少，生态环境脆弱，建设万柏林区西山生态恢复工程2009年建设项目，对改善改区域生态环境现状，美化人居环境，加快产业结构优化升级具有重要意义，项目立项依据充分，建设方案符合国家生态公益林建设技术规程和有关标准，投资符合国家相关政策和取费标准，指标编制合理，方案可行。项目建成后，可有效改善万柏林区生态环境，减少粉尘污染，提高空气质量，改善人居

6、环境，对提升城市形象、促进区域经济社会可持续协调发展具有积极的推动作用。建议：上级部门尽快组织专家评审论证和批复立项。—45—太原市万柏林区生态恢复工程2009年建设项目可行性研究报告第二章　项目建设的必要性2.1项目建设背景与由来山西是全国重要的能源基地，长期以来，山西煤炭工业为全国的经济建设提供了强大的能源支撑，做出了重大贡献。同时矿产资源的不合理开采与原料工业的粗放生产，也给山西带来了严重的生态破坏，土地塌陷、河流干涸、矸石堆山、大气污染、植被退化、湿地萎缩、生物多样性减少，严重影响到人民生活和经济社会的可持续发展，使山西成为全国工

7、矿区土地与生态破坏最严重的省份之一。据测算，目前全省煤炭行业累计塌陷、破坏和煤矸石压占土地已达68000平方公顷，而且正在以每年塌陷、破坏土地5000平方公顷的速度递增，其中40%为耕地，煤炭工业外部不经济的问题日益突出。为了有效实施国家的能源战略，实现煤炭工业的可持续发展，2006年，国务院召开第133次常务会议，决定在山西开展煤炭工业可持续发展试点。这项工作涉及面广、政策性强，不仅对于山西，而且对于全国的生态建设乃至全国经济的可持续发展都有重大影响。2007年3月31日，山西省人民政府印发了《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总

8、体实施方案》的通知，统筹研究推进管理体制、资源开发、安全生产、环境治理、煤矿转产和煤炭城市转型等各项工作，建立职责明确、相互协调、务实高效的行业管理体制和监管机制，进一步完善煤矿安全生产长效机