关于促进农村劳动力充分就业的情况报告——区二届六次全会专题调研报告

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1、关于促进农村劳动力充分就业的情况报告——区二届六次全会专题调研报告　　关于促进农村劳动力充分就业的情况报告——区二届六次全会专题调研报告　　(万州区农业局万州区劳务办)　　按照区委办[XX]26号文件的安排部署，我局高度重视，组织了专题调研小组，开展了对促进我区农村劳动力充分就业相关情况的专项调研。一、基本情况　　（一）资源情况。全区现有农村劳动力资源万人，其中男性万人，占%；女性万人，占%。从业劳动力万人，占劳动力资源总数的%。　　（二）培训情况。XX年，全区阳光工程、移民、扶贫、外经委、妇联等各类培训农村劳动力18226人。其中阳光工程培训农村劳动力1469

2、7人，占市下达培训计划的%，当年已结业13775人，培训后已顺利实现转移就业12250人，就业率达到%，比市里规定高个百分点。　　（三）转移就业情况。据统计，截止XX年底，全区已转移农村富余劳动力万人，占从业劳动力的%，比XX年净增万人。转移的劳动力中，按产业分，第一产业的有60906人，占已转移总数%；第二产业的有121136人，占%；第三产业的有161858人，占%。按地域分，在乡镇、街道内转移就业的有70405人，占已转移劳动力总数的%；在乡镇外区内的有57600人，占%；区外市内的有44062人，占%；市外国内的有171704人，占%；境外就业129人。

3、按年龄结构分，20岁以下的有74626人，占已转移总数的%；21—40岁的有250016人，占%；41—50岁的有13756人，占4%；51岁以上的有5502人，占%。按文化结构分，文盲半文盲的有9629人，占已转移就业的%；小学文化的有17195人，占5%；初中文化的有244857人，占%，高中以上的有72219人，占21%。按转移时间分，年务工时间在3—6个月的有32899人，占已转移就业总数的%；6个月至1年的有78567人，占%；常年就业的有232434人，占%。按职业分，从事管理工作的有22737人，占%；从事技术工作的有45834人，占%；从事体力劳

4、动的有244785人，占%；其他30544人，占%。按组织形式分，自发转移的有290173人，占%；有组织转移的有53727人，占%。　　（四）收入情况。XX年，全区农村劳动力已转移就业实现总收入亿元，比上年增加亿元，增长%。劳务净收入亿元，比上年净增亿元，增长%。进城务工人员人均净收入4176元，劳务净收入全区农业人平1153元，比上年增长14%。占农民人均纯收入的比重达到%。　　（五）农村富余劳动力充分就业面临的形式和任务。在今后5年内，按每人耕种亩耕地计算，我区农业生产合理需求劳动力万人，除已转移就业的劳动力外，还有万人需要向非农产业转移。据预测，全区每年

5、约新增万个劳动力，同时有万个劳动力退出，但仍有15万个富余劳动力需要转移。随着农村生活水平的逐步提高，农村绝对富余劳动力中大约有10%左右的人自愿失业不需要转移，实际富余劳动力还有万人左右，即每年需新增转移农村劳动力万人左右。　　二、促进农村劳动力充分就业的主要制约因素　　（一）文化素质低，缺乏充分就业竞争力。调查统计：我区已转移进城务工的农民只有初中及以下文化程度的占%；高中及以上的只占21%。由于文化素质低，已转移的劳动力普遍存在就业能力不强、就业层次不高、就业状况不稳的现象。在市场经济和科学技术不断发展的今天，到非农产业就业对劳动力素质要求越来越高。剩下在

6、家务农和打算进城务工的农村劳动力文化素质更低，更缺乏一技之长，据我们最近随机对120名年龄在20—45岁之间的在家农村居民调查，只有初中及初中以下文化程度的97人，占81%，高中以上的23人，占19%。问他们为什么不出去打工时，几乎都是回答由于文化水平低，工作不好找，缺乏进城务工、就业转型的竞争力。　　（二）转移培训力度小，提高自身素质难。一是XX年，全区各类培训农村劳动力18226人，仅占农村劳动力资源总数的%。如果按每年培训农村劳动力2万人计算，则需要42年才能轮训一遍，这显然不能满足农村劳动力实现充分就业的需要。二是多数农民“市场经济意识”薄弱，“小农意识

7、”仍然存在，他们对转移就业前的培训往往是被动接受，而不是主动参与；三是各类培训农民自己都要交纳一部分费用，有的是无力承担，更多的是不愿意支付。以阳光工程培训为例：XX年国家拨给每个参训农民的补助经费人平大约200元左右。按照技能培训的要求，对每个参训农民培训至少15—90天，而国家给参训农民的补助是按培训机构收取培训费的30%补助，农民自己要承担70%。技术含量高的工种培训时间一般要2—3个月，培训费用也就高一些，如缝纫、厨师、电子、机械修理等工种的培训费用一般在1500元以上，农民个人承担的费用在1000元以上，所以对政府组织的培训抱着无所谓的态度.究其原因有

8、：①有的农民不愿交培训费