潭头镇工业园区建设情况调研报告

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1、潭头镇工业园区建设情况调研报告　　潭头镇工业园区建设情况调研报告　　通过对潭头钼钨深加工工业园区的实地走访，和潭头镇主要领导的座谈，对潭头工业园区的现状、存在的问题有了详尽的了解。对潭头工业园区运营两年多来存在的各种问题以及解决办法，提出如下思考和建议，现将调研的情况汇报如下：　　一、潭头镇钼钨深加工工业园区的发展现状　　（一）园区前景定位　　潭头工业园区充分发挥潭头镇地理位置特点及区域优势，以集聚生产钼钨深加工产品企业为主，通过引进先进技术，延伸钼钨产业链条，提升钼钨产品附加值，增强钼钨产品在国内外市场竞争力。通过结构调整，以“项目、引资”双带动战略为

2、先导，加大深加工类、非矿产资源依赖类项目在整个工业园区内项目的比重，转变发展方式，做大做强钼钨传统产业，为全县工业园经济的发展奠定良好的基础。计划到2010年入驻钼钨深加工企业20家，园区基础设施投资亿元，实现工业增加值4亿元，销售收入20亿元。　　（二）园区当前规划及发展现状　　园区总面积3000亩，规划一、二、三期建设各1000亩。目前，一期工程入园企业22家，占地750亩；公共用地250亩。其中包括13家企业已投产，6家企业目前正在建设标准化厂房，3家已规划，还未建设。22家企业中，资源依赖型企业3家：低度氧化锌企业1家，低冰镍企业1家，镍钼合金企

3、业1家；钼初级加工型企业11家：生产钼酸钠企业5家，生产氧化钼企业3家，生产钼铁企业2家，生产钼酸铵企业1家；钼钨深加工类企业2家：生产钨酸铵企业1家，生产仲钨酸铵企业1家；轻工业型企业：羊毛衫厂，但尚未开工。环境保护类企业1家：污水、废气治理企业。另外还有3家企业已规划，还未开工。二期工程规划入园企业20家，占地800亩；三期工程规划入园企业20家，占地800亩。入园企业以钼钨深加工企业为主，其他企业为高档纺织等污染小、规模大、利润高企业。　　以上的情况可以体现出几个特点：一是园区一期工程中资源型项目较多，非资源依赖型项目、高科技、深加工类项目偏少；二

4、是能够调整园区项目结构的轻工业等项目偏少。　　两年来，一期建设进驻22家企业目标已经全部完成，其中包括投资近3000万元完成供排水、电、路、通讯等基础设施建设和投资近5000万元实施“三废”治理及治污综合利用工程。园区2007年新进驻鑫盛锌冶有限公司、华强矿冶有限公司、华王服装有限公司等10家企业，总投资额达亿元。以此为依托，潭头镇2007年共完成招商引资亿元，新上民营企业25家，扩大再生产12家，固定资产投资达亿元，完成企业工商税收近4000万元，企业销售收入124290万元，较去年同期增长129%，工业增加值41876万元，较去年增长116%。　　二

5、、制约园区发展定位的主要因素　　（一）工业园区管理体制尚不规范　　1、园区管理人员急需配备　　潭头工业园区基础设施配套完善，水、电、路、绿化、通讯等均已到位，但内部管理存在漏洞。主要表现在：一是人员配备问题。园区正常管理需专业协调人员、绿化、道路、供排水管护专业人员10余名；二是劳动用工聘用手续问题。随着新劳动合同法的出台实施，人员聘用问题亟待解决。三是潭头工业园区管理机制设置问题。随着入驻企业增多，需协调解决矛盾纠纷、处理问题事项越来越多，为使工作顺利开展，需由组织部门考虑增加领导职数专职负责园区管理问题，但潭头镇党政领导职数有限，不能满足工作需求。　

6、　2、园区税收流失急需规范　　一是一期工程开工后，真正运营的企业只有11家，大多企业属于钼焙烧类企业，加上市场价格不稳定等因素，经济效益不是很好。二是企业生产原料依赖从外地进购，成本较高，造成利润较低，进一步影响税收。三是潭头国税所撤销，不能正常监控，导致潭头工业园区企业产生税收流失，现急需规范。　　3、今后项目入驻急需严格把关　　潭头工业园区一期入驻已基本完成，2008年拟实施二期工程开发，在项目筛选入驻上，应提高入驻门槛，保证园区企业发展质量，但是目前项目入驻的园区管理机构尚不明确。　　（二）资金问题制约园区发展　　一是园区一期工程水、电、路、通信、

7、环保等基础设施建设全部由镇政府投资完成，除县财政投资950万元其余全部为举债实施，外债达3000多万元。　　二是工业园区内的企业大多属于初级加工企业，利润空间较小，镇政府税收较低，二期工程已经完成首期征地工作，进一步投资缺少资金。　　（三）园区基础设施建设急需完善　　尽管潭头工业园区在建设之初经由省冶金设计院专门设计，但是园区集中排污、治污在全国尚属先例，没有现成的经验或者做法可供借鉴，属自我探索发展阶段。综合起来形成以下几点问题。一是园区地形北高南低，地形落差达2-3米，出现了排烟不畅现象。二是地下管道排烟，湿气太重，烟气下沉，造成回烟现象，影响生产环

8、境。三是园区内企业购买的燃烧煤质量较低，产生的烟气过大，烟含量超标也负面影响企业