解决温饱标准的调研报告

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1、解决温饱标准的调研报告——镶黄旗扶贫开发办公室镶黄旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西南端，是一个以牧为主的纯牧业旗，总面积5172平方公里，其中可利用草场4612平方公里。全旗总人口3.1万人,其中牧区4596户、16544人。劳动力9760人。在总人口中，蒙古族占62%，其他民族占38%。辖2个镇、1个苏木、60个嘎查、530个浩特（自然村）、6个城镇居民委员会。全旗由低山区、丘陵区和高平原组成，地势南高北低，平均海拔1300米左右，年均气温2-3℃，年平均降水量260毫米，无霜期126天，年均大风日数75天以上，最大风力11级，冬春风大沙多，夏秋干旱少雨。一、二00六年经济基本情况去年

2、，全旗完成地区生产总值8.34亿元。其中：第一产业增加值1.43亿元；第二产业增加值4.7亿元；第三产业增加值2.21亿元。三大产业比重为17：56：27。财政总收入9666万元，其中：地方财政收入7419万元。城镇居民人均可支配收入7800元；牧民人均纯收入2275元。沙源治理工程投入loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitu

3、tions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit91890万元，治理面积13.3万亩，生态移民40户200人。发放休禁牧饲料补贴1021万元。出栏牲畜31万头（只），打贮草1.51亿公斤。冷配母牛1.12万头、小畜配种14.3万只。引进西门塔尔牛1438头、德美种公羊184只。牲畜疫病免疫密度100%。在全旗145个浩特推行了联户经营，涉及牧民948户3270人、牲畜8.6万头只、草场117.1万亩。牧区劳动力转移就业3750人。有两个嘎查分别列为自治区、盟级新牧区建设试点嘎查。实施扶贫“整村推进”工程后，为调整

4、牲畜结构，不断引导牧民更新思想观念，转变生产经营方式，增加收入，引进西门塔尔牛394头,德美种羊基础母畜3357只，投放到10个嘎查，扶持贫困户595户、1855人，不同程度地提高了贫困人口收入，使他们的生产生活条件有所改善。去年，城镇低保达到2218户、3524人,启动牧区最低生活保障制度，645户、1340人列入低保范围。安置各类失业人员2706人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二、贫困现状及其成因由于我旗十年九旱、草场沙化退化、水土流失严重等客观因素，再加上超载过牧、不合理利用草场等人为原因，全旗广大牧民群众经济收入增长缓慢，生活水平质量不高。这次普查全旗牧区贫困人口loanapp

5、rovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9979户、3524人，农牧业总人口16544人，贫困人口占农牧业人口比例为21.3%。人均收入683元以下的绝对贫困人口343户，1234人，其中：农区28户，100人；牧

6、区315户，1134人。人均收入684-944元以下的低收入贫困户226户，817人，其中：农区15户，56人，牧区211户，761人。人均收入945至1500（牧区1800元）的低收入贫困人口共有410户，1473人，其中：农区29户，107人；牧区381户，1366人。我旗2个镇、1个苏木的贫困情况：新宝拉格镇贫困人口363户、1308人，农牧业总人口6473人,贫困人口占农牧业人口比例为20.2%。巴音塔拉镇贫困人口321户、1156人，农牧业总人口5572人，贫困人口占农牧业人口比例为20.7%。文贡乌拉贫困人口295户、1060人，农牧业总人口4499人，贫困人口占农牧业人口比例为

7、23.6%。制约镶黄旗经济发展和导致贫困主要有以下原因：一是自然条件差。镶黄旗地处浑善达克沙地南部边缘，属于典型的干旱、半荒漠草原。全旗可利用的地表水基本没有，地下水源也很匮乏。自然降水量平均每年只有260毫米，且大都集中在8-9月份，在牧草生长的关键季节（5-8月）有效降雨量不足150毫米。由于风沙危害，再加上长期超载放牧，草场沙化退化现象逐年加剧。全旗严重沙化退化的草场占可利用草场面积的33.2%。二是草