重庆市长寿区人民政府办公室

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1、重庆市长寿区人民政府办公室关于印发长寿区环境监管网格化实施方案的通知各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门：《长寿区环境监管网格化实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。重庆市长寿区人民政府办公室2015年6月4日长寿区环境监管网格化实施方案按照国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）和市政府办公厅《关于进一步加强环境监管执法的通知》（渝府办发[2015]13号）文件精神，为认真落实环境保护基本国策，科学合理地划分环境监管网格，切实落实属地环境监管职责，制定此方案。一、工作

2、目标―17―通过强化环境监管网格化工作，在全区建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。二、基本原则坚持“企业主体、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“分级管理、上下联动”、“分工负责、责任到人”的基本原则，切实推进环境监管工作的全面覆盖。三、网格划分由区政府统一组织，建立区政府、有关部门、镇（街）、村（社区）四级环

3、境监管网格。一级网格：在区行政区域建立一级大网格，责任主体为区政府。二级网格：区环保局、经开区环保局、街镇工业走廊环保管理部门按所明确的职能承担二级网格内的环境监管任务。三级网格：以镇（街）行政区域建立三级网格，责任主体为街镇环保办，承担网格内的环境监管任务。四级网格：以村行政区域为单元，建立四级网格，责任主体为村委会，村委会班子成员分片负责网格内环境监管任务。四、网格职责及任务―17―一级网格：分管区长为第一责任人。主要负责指导二、三、四级网格的建立和运行，监督二、三、四级网格责任主体的履职情况。二级网格：各部门负责人为

4、第一责任人。区环保局统筹管理辖区环保工作，其所属科室根据各自职责分别开展审批、许可、信访处置、宣传等环保管理工作，同时对重点企业开展日常监管和排污费核征工作，并服务指导三、四级网格的建立和运行。经开区环保局负责长寿经济技术开发区内的环保管理工作，街镇工业走廊管委会负责街镇工业走廊各组团的环保管理工作,长寿湖管委会负责其辖区内的环保管理工作。三级网格：各街镇环保分管领导为第一责任人。18个街镇的环保办负责管理本辖区的环保管理工作，建立污染源动态台账，开展一般企业日常环保检查，调查和处理环境违法行为和环保纠纷，排污费申报、核定

5、、征收管理工作，向单位和个人宣传环保法律法规、协助开展应急处置、指导企业做好污染治理与环境管理工作，指导企业环境管理；做好信息互通工作，收集当地群众和企业环保舆情，传达环保部门环境管理要求，接受群众和企业咨询，协助区环保局业务科室受理、移交相关环保管理业务，做好各级网格之间的相互工作交流。同时相关街镇务必与经开区环保局、街镇工业走廊管委会积极配合相互协助，确保环境管理不留死角，同时指导下一级网格管理，确保街镇环保工作落到实处，有效运作。―17―四级网格：各村（社区）委会主任为第一责任人。总体负责本村居的环保监管工作，协助上

6、级网格开展环保相关工作，对发现和受理的环境违法行为及时上报并协助调查处理。五、网格运行巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。查处：二级、三级、四级网格责任主体或相关部门接到巡查和监督人员的报告后，及时上报上一级网格并进行调查，对属于本级本部门管辖的，要按照要求进行处理。对不属于本级本部门管辖的，及时进行移交移送，并配合相关单位进

7、行调查。受理单位要在规定时间完成查处工作，并将处理结果反馈移交（移送）单位。对需多个部门进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。反馈：对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。监督：人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系，对环境监管工作情况进行及时监督，纪检监察部门对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的相关人员，要严格按照有关规定进行问责，对构成犯罪的移交司法机关追究法律责任。六、工作要求―17―（一）明确工作职责，加强组织领导。结合本网格

8、实际，制定切实可行的方案（于2015年5月15日前报领导小组办公室），全面做好检查和监管，做到任务到人、责任到人，确保环境监管网格化工作落到实处。（二）抓住工作重点，加大监管力度。根据所对应的网格划分情况对所辖范围内的企业进行定期、不间断监管的同时，要突出网格特点和重点，切实加强监管，加大对环境违法案件