广东省居住证制度

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1、广东省居住证制度　　广东自XX年1月1日起实施外来人口居住证制度以来，已经陆续推出了20多项附加服务。持有广东居住证，不仅方便入户和子女入学，还可以享受买票、刷卡消费、刷门禁、积分、充值、企业一证通等服务。　　广东推行居住证之初曾提出，16-60岁的流动人员都可免费申领居住证，持证人在一地缴纳社保5年，其子女入学将享受与常住人口同等对待，居住证持证人在一地缴纳社保7年，将可申请常住户口。省公安厅推居办负责人介绍，目前加载在居住证上的功能和优惠服务项目达20多项。包括：免费享受公共就业服务机构提供的就业服务，参加政府部门提供的各类免费培训，子女享受计划内基础疫苗免费接种，免

2、费享受国家规定的计划生育基本项目技术服务，办理乘车优待证，使用居住证作为小区、出租屋楼宇门禁卡，办理出入港、澳地区的商务出境手续，办理赴港一次多签，申请办理车辆入户和机动车驾驶执照，享受免费婚前检查、孕前检查，65岁以上老人持居住证可享受每年免费体检待遇，旅游景点门票优惠等。　　省公安厅治安局副局长翁舒鹏透露，广东在全国率先推行居住证制度，目前仍继续积极探索居住证功能拓展应用，其做法为全国居住证制度提供经验，也很可能成为全国蓝本。　　按照昨日发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分

3、落户制度。　　“这具有划时代的意义。”广东省社科院研究院研究员郑梓桢说，从实际操作上来讲，这几乎没有门槛，任何一个农民，都能进入以往通俗意义上的城镇，成为城镇居民。这就像取消农业税一样，对中国以农业为主体的国家来讲，是一大创新，“这显示，我们国家有强烈推进城镇化的决心，想让愿意进城的人容易进城，改善自己的生活、居住条件。”　　郑梓桢说，现在国家发展迫切需要发展大批卫星小城镇。大批农民进城，成为城镇常住户口，将为城镇提供大量地劳动力，产生巨大消费，繁荣城镇经济。　　郑梓桢是广东积分入户的具体制定者之一。他说，广东开全国之先推行积分入户。此次，国务院的规定，实际上就是进一步向

4、其他特大城市推广积分入户政策，是对广东做法的肯定。　　目前广东的实际情况是，珠三角核心区城市化高度发达，中心城区发展空间已基本饱和，一些地方对人口的承载能力到了极限。而粤东西北一些乡镇的吸引力不大。　　有关人士指出，广东应该尽快全面放宽本科以上学历毕业生入户。凡在城市有固定住所、就业的大学本科以上学历毕业生，均可在广东大中城市落户，落户地与实际居住地不一致的，可随时迁移到实际居住地。除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等珠三角主要城市以外的县(市)，异地务工人员只要有合法稳定职业和合法固定住所(含租赁)的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在当地申请迁入常住户

5、口;除广州、深圳外，在珠三角其他城市(珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州)有合法稳定职业满五年并有合法固定住所，参加社会保险达到三年的异地务工人员，可以迁入当地常住户口。　　郑梓桢认为，这种调整十分必要，因为国家已经出台户籍改革政策了，广东应该有忧患意识，出台更加优惠、便利的落户条件，方便外来人员在广东创业、生活，这才是广东赢得未来发展的最大先机。　　“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(下称《意见》)明确了上述改革举措。这标志着我国实行了

6、半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。　　“这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。”公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上表示，《意见》是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件，这一重大改革开始进入全面实施阶段。　　不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房

7、保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。　　根据《意见》所明确的发展目标，到2020年，将基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。　　近日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全