武安市一制三化管理办法

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1、武安市农村“一制三化”规范管理办法第一章总则第一条为进一步加强以农村党支部（含党总支，下同）为核心的村级组织建设，理顺农村党支部与村民委员会（简称村委会，下同）的关系，规范农村基层组织的工作，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村级民主管理条例》等法律、法规和章程，结合本市实际，制定本办法。第二条“一制三化”即：党支部领导下的村民自治运行机制；支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化；第三条本办法适用于本市行政区域内的各村级组织。第二章党支部领导下的村民自治运行

2、机制第四条核心领导机制。农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记是农村基层组织建设的具体责任人，是本村的“一把手”。党支部要发挥领导核心作用，加强对村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵连等村级组织的领导和监督，支持其依照法律和各自章程开展工作；依法支持和保障村民开展自治活动，行使民主权利。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，接受乡镇党委、村党支部的领导和乡镇人民政府的指导，依法履行职责。第五条制度约束机制。建立和完善村级党务、村村务的决策、管理、监

3、督等项制度，用制度来约束各村级组织在村务活动中的行为，规范村务工作秩序。党支部工作中，建立支委会工作、党员大会、两委联席会、村委会重大事项向党支部请示报告等项制度，推进支部工作规范化；村民自治中，建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等项制度，推进村民自治法制化；民主监督中，建立村务公开、民主议政日、民主评议村干部和会计委托代理等项制度，推进民主监督程序化。同时，严格执行《关于村级印章制发、使用和管理的暂行办法》，确保村级党务、村务、财务的正常运转。第六条教育管理机制。加强对农村干部、党员和群众的教育培训，不断提高农村千部“依法行政、

4、民主管理、善谋发展、驾驭全局”四大本领，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。党支部负责对本村干部、党员的管理。提倡有条件的地方实行村党支部书记、村主任一人兼，“两委”其他成员交叉任职。要把好选人用人关，重视培养选拔优秀年轻干部和妇女干部，改善领导班子结构。第七条考核评议机制。乡镇党委根据下达的任期目标和年度目标，对两委班子及其成员承担任务完成情况进行定期考核，村党支部根据干部目标责任制，对其他村干部进行考核，考核结果同村干部的工作和报酬挂钩。建立健全民主评议村干部制度，由乡镇党委组织党员和村民代表对村干部进行民主评议，对工作差、作风差

5、、群众满意度低的村干部，视情况进行诫勉谈话或按照程序进行调整。第三章支部工作规范化第一节支委会工作制度beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnessti

6、espacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore第八条农村党支部的设立和撤销由乡镇党委提出意见，报市委组织部批准。有正式党员土名以上的村应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部；党员人，数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部；党员人数100名以上的村，根据工作需要，经市委批准，可以成立党的基层委员会。村党委受乡镇党委领导。党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组，党小

7、组在支部委员会领导下开展工作。第九条村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生，每届任期三年。推广以“党员民主推荐参评、群众推选测评、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”新办法。上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。第十条村党支部应当认真履行以下职责：（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村委会、村集体经济组织、两委联席会、村民会议或村民代表会议决定的事情，应按照规定程序进行。（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主

8、监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村委会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵连等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（四）搞好支部委员会