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1、名词解释：营国制度篇一：名词解释一、保甲制度保甲制度，是清朝借鉴中国历代乡里制度的经验，特别是在吸收了元明时期的封建王朝在中原地区实行的“里甲制度”的有益经验的基础上，确立的一项基层社会管理制度。清代“保甲制已成为全国普遍推行的制度，并且影响所及几乎渗透到乡村社会的每一个角落”，保甲成为清代乡里制度最为核心的制度。清朝在土象族地区废除土司制度以后，为稳定那里的乡村社会秩序，解决制度缺失可能导致的乡村社会失控，后来把汉族地区盛行的保甲制度推进到土家族地区，因此，从清朝初年开始，土家族各地纷纷建立了保甲制度。保甲组织作为国家政权借以向乡村社
2、会延伸行政触角的权力代表，在行政管理方面的主要职权有以下三点:一、负有防御性的保安职责。“每十户为甲，甲有长;十甲为保，保有正。凡属甲内人民，各置兵器一件，甲长置锣一面，保正置鼓甲面，或铣一竿”。二、编制赋税册，作为征收赋税之依据。各保甲长负责调查田粮丁’数，编造黄册，删顶田地与户口关系。“各布政使严伤该道府，责令州县，查照旧册，著落保甲，逐一清厘”。三、维护乡村治安秩序。“身充保甲，即属在官人役。其所辖村庄一切事件，地方官悉惟该役是问。”“凡甲内有盗贼、邪教、赌博、赌具、窝逃、奸拐、私铸和销私盐西面、贩卖硝磺，并私立名目、敛钱聚会等事
3、，及面生可。疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。”土家族地区建立的保甲组织是州、县政权职能的延伸和具体化，是清朝统治乡村、强化集权的有力工具。当土司政权退出历史舞台之后，面对乡村社会原有权力格局的变迁以及原有权威力量的消失，清朝迅速找到了一种新的制度—保甲制度，作为土司制度的替代制度来重建土家族乡村社会的统治秩序与权力格局。这一制度为维护土家族社会的稳定与发展，曾经发挥了一定的积极作用。二、盟旗制度16世纪末17世纪初,满族在民族统一与国家建立的过程中创立了八旗制度,这是一种集军事、行政、经济为一体的组织，但是清朝不能将蒙古全部编入八旗组织
4、中,一方面,蒙古封建主并不愿意完全归附清朝,另一方面,清朝也没有力量使蒙古各部成为八旗组织的编户,经过满蒙力量对比,在外藩蒙古实行盟旗制度成为选择。盟旗制度的建立,先后经历了136年,它的初设时间是天聪九年(1635年),结束时间是乾隆三十六年(1771年),因而经历了从产生、发展到完善的过程清代的盟旗制度是清朝中央政府为了加强对蒙古地区的统治,实现“众建以分其势”的目的,而在蒙古地区实行的以清原有的八旗组织为形式,以蒙古原有的“鄂托克”、“爱马克”等社会组织为基础,以封爵、封地为手段的具有政治、经济双重组织性质的一项制度。清王朝的建立
5、部分原因是由于统治者首先取得了蒙古的支持，才在与明朝政权的争斗中处于战略优势地位。因此清王朝统治者极为重视对蒙古地区的统治在蒙古地区根据实际情况实行八旗蒙古、外藩蒙古、内属蒙古等多种统治方式,外藩蒙古的盟旗制度是尤其重要的政治制度。盟旗制度的主要内容包括封爵、编佐、置旗、设盟、置官等几个方面。盟旗制度的建立表明蒙古地区被纳入到国家主权的有效统治之下,但同时对传统做了必要的让步,对蒙古的政治、经济生活产生了长远影响。盟旗制度是清王朝治理蒙古地区最重要的政治制度之一，对清朝的统治有着重要意义。盟旗制度的建立无论是对清朝的统治还是对蒙古族的发
6、展都起到了很大的积极作用，盟旗制度与清朝其他对蒙的政策相结合，更是巩固并加强了清朝在蒙古族地区的统治，这也是清朝建立以后能够安定发展、政治稳定的一个重要原因。三、政教合一的僧侣贵族西藏政教合一封建农奴制是僧侣和贵族联合的专政，“达赖是旧西藏政教合一农奴制度的总代表。这种农奴制是人类历史上最黑暗的奴隶制，没有任何形式的民主、自由和人权，只有农奴主的特权。僧侣贵族专政的政教合一制度是扼杀人权的政治制度。建立在旧西藏封建农奴制经济基础之上，并为其服务的旧西藏封建农奴制上层建筑的核心是政教合一的制度。体现这一制度的旧西藏噶厦政府，是上层僧侣和贵
7、族联合压迫、剥削广大农奴的专政工具。旧西藏噶厦政府及其所属机构个基恰(相当于现在的“地区”建制)和宗(相当于现在的“县”)供职的官员，都是由上层僧侣和贵族联合组成的，达赖喇嘛是总代表。政教相结合，体现统治阶级意志，实行数百年的《十三法典》和《十六法典》，是政教合一制度的“镇山之宝”，是三大领主维护其利益和森严的社会等级，更有效地压迫广大农奴，随心所欲地践踏广大农奴人权的重要工具。人与人之间这种法律上明确的不平等等级，实质上就是西藏封建农奴制社会森严等级的制度化。在制度化的森严等级壁垒之下，统治者和被统治者之间，剥削者和被剥削者之间，不仅
8、在经济、政治地位上的不平等更加强化，而且在日常生活的每一个细节上，甚至在说话时的一个名词一个动词上都要分出双方地位的贵贱尊卑，从而置广大农奴和奴隶于非人的境地，永远在压迫和奴役之下活命。在这里，界限是如此的
