坚持公有制占主体是实现科学发展观的制度保障和科学前提

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1、坚持公有制占主体是实现科学发展观的制度保障和科学前提本文的主体论点为三部分：其一、生产力和生产关系是人类社会发展的纵坐标和横坐标。其二、生产力和生产关系都具有社会规定性的表现形式。其三、坚持公有制占主体是实现科学发展观的制度保障和科学前提。此外，本文在论述其要点时，还将论述以下5个观点：1、公有制占主体与国有经济控制国民经济命脉是两码事。2、出售企业是市场经济运行中的一般交换行为，出售国有企业与对国有企业的改革是两码事，它并不是什么创新思维。3、建立现代企业制度的内在要求应该是：两权分离、各负其责、法律完备、管理科学。而不是什么“产权清晰、权责明确、政企

2、分开、管理科学。”4、国有企业改革的正确思路：第一，各级政府建立健全名符其实的、权责明确的国有资产管理机构。过去对企业履行职能的行政主管部门，例如，一轻局、二轻局、纺织局等等，都把它们纳入国有资产管理机构内部，作为专门科室。这些科室对所属的对口企业实行清产核资，从价值指数和技术指数上做出科学的评估，并登记在册。在进行这项工作中，应吸收相关的专家组成评审委一并进行工作。提出国有资产保值增值的价值指数和技术指数。第二，向国有独资企业和国有控股企业派出董事长，并对其提出具体要求，使董事长成为国有企业出资人的法人代表。第三，国有独资企业和国有控股企业的董事长，也

3、可由同级人民政府任命。但是，董事长必须受制于国有资产管理机构。国有资产评审委认为董事长的工作，没有完成其职责任务，评审委有权向政府提出任命新的董事长，则政府应予以答应。第四，国有资产管理机构向企业派出监事，组成监事会。第五，国有独资企业董事会的董事，不论是7人、9人还是13人，都应由本企业的职工代表大会选举产生。国有控股企业董事会的董事，依据国有控股所占股份的董事，或者说占多数的董事，必须由本企业职工代表大会选举产生。第六，国有独资企业和国有控股企业的总经理，可以由董事会聘任，也可由同级人民政府任命。但是，总经理必须受制于董事会，如果总经理的工作不被董事

4、会认同，或者多数董事不认同，则董事会有权向政府提出任命新的总经理，则政府应予以答应。第七，对于需要出售的国有企业，同级政府或政府领导，有权做出决定。但是，具体出售国有企业的操作事项，必须由国有资产管理机构履行职能，出售国有企业的具体事项及要求，由其评审委做出意见决定。这样就能避免出售国有企业时，出现国有资产的明流失和暗流失。5、西方资本主义的实践，向全世界交了一份答卷，就是在市场经济条件下，公有制经济更能促进社会生产力的发展和提高。正文如下：一、生产力和生产关系是人类社会发展的纵坐标和横坐标我们人类赖以生存的这个地球，迄今为止已经经历了若干亿年，再过若干

5、亿年，这个地球就要归于灭亡。就是说，从始至终这个地球经历了它的诞生、幼年、童年、少年、青年、壮年和老年，这是地球发展的纵坐标，这个纵坐标的长度，为若干亿年。地球在它每一年的具体表现形态上的具体表现，是它的横坐标。尽管每一年的具体表现形态的具体变化微乎其微，几乎我们用肉眼观察不出来，但它却是展现给我们的一幅一幅的横断面。生存在这个地球上的动物和植物，也有它们自身发展的纵坐标和横坐标。从植物来说，以玉米为例，把一粒玉米种在地里，它要经历发芽、幼苗、小苗、成棵、结玉米到死亡，这是它发展的纵坐标。它从发芽到它的最终死亡，在它每一天的具体表现形态，是它展现给我们的

6、横坐标，这横坐标的具体断面，我们用现代观察手段，可以观察的很具体，不用赘述。就动物来说，以我们人为例，人从诞生到最终死亡，也要经历从幼年、童年、少年、青年、壮年和老年，这是它成长和发展的纵坐标。它在每一年的具体表现形态，是展现给我们的横坐标。这个横坐标的具体断面就如我们的古人所说的“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”我们人类的社会形态，从过去到现在，是从初级社会形态发展到我们今天这个相对高级社会形态的，以后还需要发展到更高级社会形态的共产主义社会。这其中有没有人类赖以生存其中的纵坐标和横坐标呢？答案无疑是肯定的，这就是生产力和生产关系。大家知道，人们只有

7、首先在物质资料上，满足吃、穿、住、行、用之后，才能从事哲学的、宗教的、艺术的等其他社会活动。无疑物质资料的生产和再生产，是人类赖以生存繁衍和发展的基础。人们为获取这些物质资料而发生的征服和改造自然的这种生产活动，所形成的能力就是生产力。在生产实践中人们总得不断总结经验、有所发明、有所创新、有所改进，使生产力不断地向前发展和提高。在生产力发展的每一个阶段上，都会有一个与之相适应的具体生产关系，正如马克思所说的，手推磨产生的是封建主为首的社会形态，蒸汽磨产生的是以资本家为首的社会形态。总之，物质资料的生产力是人类社会发展的主干道和红线，与这个红线相对应的，是

8、各个发展阶段上不同的生产关系，它所展现给我们的是一幅一幅横断面，并进而表现出各不