关于洛阳市农家书屋工程建设思索

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1、关于洛阳市农家书屋工程建设思索摘要：农家书屋就像一座座微型图书馆，被誉为农民朋友的终身学校。通过对洛阳市农家书屋建设的深入了解，从洛阳市农家书屋建设运行现状入手，有针对性地提出加强农家书屋建设的几点建议。关键词：农家书屋；工程建设；思考农家书屋工程是党中央、国务院在新的历史时期加强公共文化服务体系建设的一项重大举措，是农村文化大院的重要组成部分。农家书屋就像一座座微型图书馆，把科学文化知识送到农民的家门口，起到了读书育人、读书致富的双重功效，被誉为农民朋友的终身学校。对贯彻党的文化惠民政策，实现文化产业大发展、大繁荣，满足人民

2、群众日益增长的文化需求，保障人民群众基本文化权益具有重要意义。近期，本人通过对洛阳市农家书屋建设的深入了解，结合农家书屋的运行现状，产生了一些想法和建议，希望能为以后农家书屋建设提供参考。一、农家书屋工程建设的由来和指导思想62007年3月，新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发(农家书屋工程实施意见)的通知》，开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》

3、，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，促进新时期农村经济社会的协调发展。依据中央要求，洛阳市委宣传部、市财政局、文广新局(原新闻出版局)于2008年12月联合下发了《洛阳市农家书屋工程建设实施方案》。二、洛阳市农家书屋建设的目标任务洛阳市共有行政村2997个。农家书屋工程2007年试点建设了3个；2008年开始正式建设，当年完成建设任务230个；2009年完成建设任务322个；2010－2011年完成建设任务143个(其中2010年任务435个，2011年任务1000个)。截止2011年年底共计完成1990个

4、。按照新闻出版总署2012年实现全覆盖的目标，2012年洛阳市建设任务为1014个，此任务量已录入全国农家书屋管理系统并列入洛阳市责任目标考核。三、洛阳市农家书屋建设的标准配置与资金管理6洛阳市农家书屋严格参照总署有关标准，建设场地主要是利用村委会、村党组织活动场所或村文化活动中心等公共设施，也利用村级学校或村民闲置的住房办书屋，因地制宜、综合利用，以方便群众为宗旨。书屋的面积20平方米以上，一般配备5个书柜和1套阅览桌椅，条件好的书屋还配有电视机、影碟机等。有网络条件的可配备电脑，为农民在种、养、加和产、供、销方面提供信息咨

5、询和信息发布服务；农家书屋配备的图书不少于1500册，电子音像制品不少于100种，报纸期刊不少于24种。使用新闻出版总署和省新闻出版局规定的统一名称、统一标识、统一匾牌，省农家书屋工程建设协调小组负责制作。农家书屋工程建设资金以政府投入为主，列入各级财政预算。每个农家书屋按2万元的标准配置。中央财政对每个农家书屋补助50％的资金，其他部分由省、市、县财政按4:4:2的比例分担。四、洛阳市农家书屋建设的成效从调研获取的材料及数据分析，我市的农家书屋从建设到管理，使用的总体情况是令人满意的，我市不仅高标准地完成了建设任务，同样在使

6、用率方面也取得了较为满意的效果。全部配备专(兼)职管理员，大部分为村委委员、村会计、大学生村官等兼任，管理经费各村自筹。从出版物的配置情况看，每个书屋配置图书1225种1500册，报刊25种，音像制品100种470张，其中，政治经济、法律常识、儿童读物、文化教育、文学、农业科技、生6活百科七个大类占到了出版物总量的90％以上，出版时间全部为近两年。书屋全部能够正常开放，80％的书屋一周开放时间不少于5天，70％的被调查村民常到书屋进行阅读，政治经济、儿童读物、生活百科和农业科技类书籍为最受农民欢迎的出版物。看书的人多了，打牌、

7、闲转的人少了，村民的整体文化素质得到了提高。在村民们的口中流传着这样的顺口溜：“如今农民跟时代，钢笔本子随身带，不打麻将不摸牌，有空就到书屋来。读书看报取真经，富了脑袋富口袋。”真切地道出了农家书屋给村民们带来的欣喜变化。五、存在的主要问题农家书屋工程是一项深受农民群众欢迎的民心工程，但是通过一年多来的实施，也反映出一些问题：一是重建设轻管理。农家书屋建设完成后，如何更好地发挥作用，如何长期运行?目前还没有明朗的政策和办法。很多书屋，特别是贫困村的书屋管理员没有补助，完全是尽义务，凭一时的热情，长此下去，难免会产生服务质量低下

8、，甚至不负责任，造成图书损失的问题。二是办公经费的问题。农家书屋建设工作需要经常下乡，许多单位经费紧张，甚至工资都不能按期发放，在一定程度上影响了工作的正常开展。在调研时，某县一位农家书屋工作人员诉苦说，他是股级干部，书屋工作设在县文化局下属的新闻出版部门，本部门有12个编制