牢固树立绿色发展理念（讲稿）

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1、牢固树立绿色发展理念补齐全面建成小康社会生态环境短板党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），将绿色发展作为五大发展理念之一，把生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会奋斗目标，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，提出加快补齐生态环境短板，加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，为当前和今后一个时期环境保护工作提供了根本遵循。“十三五”时期，我们的工作就是要把这些重大决策部署转化成环境保护的路线图和施工图，不折不扣加以落实。一、充分认识坚持绿色发展的重大意义理念是行动的先导。

2、党的十八大以来，我们党提出一系列重大的新理念。其中，“两山论”和绿色发展理念至关重要、影响深远。坚持绿水青山就是金山银山，从根本上更新了我们关于自然资源无价的传统认识，打破了把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，这也是五中全会提出绿色发展的根本要求。将绿色发展作为“十三五”乃至更长时间必须坚持的发展理念，是我国发展理论的极大丰富和重大创新，是对经济社会发展规律和自然规律认识的深化，是执政理念和方式的深刻转变。坚持绿色发展是加快推进生态文明建设、促进人与自然和谐的基本途径。习近平总书记强调，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是

3、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局以来，我国生态文明建设进程明显加快。2015年，党中央、国务院相继发布《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》两个生态文明“姊妹篇”文件，明确当前和今后一个时期生态文明建设总的设计图和路线图，具有重要的引领和指导作用。绿色发展注重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的发展方式和发展模式，改变经济腿长环境腿短的状况，塑造新的发展观和政绩观，成为社会的主流思想和核心价值观，推动形成绿色发展方式和生活方式，这也是生态文明建设的本质要求。必须坚持绿色发展，

4、坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。（二）坚持绿色发展是加快补齐全面小康社会生态环境短板的必然要求。小康全面不全面，生态环境质量是关键。全面小康集中反映了人民对美好生活的向往。过去是“求温饱”，吃得好穿得好住得好有车开就是美好生活。现在是“求质量”，对美好生活有了更高要求，与清新空气、清澈水质、清洁环境等更多优良生态产品密切相关。良好生态环境成为人民生活质量的重要内容，在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。我们多年来大力推进环境保护，取得积极成效。但总体上看，环境保护仍然滞

5、后于经济社会发展，多阶段多领域多类型问题长期累积叠加，环境承载能力已经达到或接近上限，环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、环境风险高隐患多，提供优质生态产品的能力不足，环境保护已成为全面建成小康社会的突出短板。民之所望，施政所向。必须坚持绿色发展，加大环境治理力度，着力改善环境质量，让良好生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。（三）坚持绿色发展是我国实现现代化的必然抉择和必由之路。在人类迄今为止200多年的现代化进程中，实现工业化的国家不超过30个、人口不超过10亿。我国这样十几亿人口的现代化过程在历史上是没有的。发达国家在发展过程中通过对外扩张，向后发国家

6、转移污染企业和技术，在解决自身环境问题的同时，也输出了污染。明显的例子是重化工产业从英国转移到德国，再到北美大陆，然后到日韩,污染也随着同样的轨迹在迁移。作为负责任的发展中大国，我们不可能重复这些国家扩张式的发展模式，更不能让子孙后代承担我们过度使用资源和破坏环境的恶果。我国13亿多人口全部实现现代化，意味着世界上处于发达生活水平的人口要翻一番多，如果以现有发达生活水平人口的消耗资源方式来生产生活，全部的地球资源也不能满足我们的需要。2014年，我国经济总量约占全球的13.4%，却消耗了全球23%的能源、45%的钢铁、60%的水泥，单位GDP能耗是世界平均水平的2倍多。粗放的

7、发展方式再不转变，资源环境承载不了，经济发展也难以持续。必须坚持绿色发展，依靠调整优化经济发展方式等举措，探索破解发展与环境矛盾，走“内生式”“内涵式”的绿色现代化之路。（四）坚持绿色发展是对当今世界发展新趋向的深刻把握。绿色循环低碳发展，代表当今时代科技革命和产业变革方向，是最具前途的发展领域。近年来，许多发达国家出台促进绿色发展战略，力图通过科技、产业创新推动绿色转型。美国总统奥巴马上台后，积极调整环境和能源政策，明确提出“绿色新政”，旨在通过大力发展清洁能源，在新兴产业的全球竞争中抢占制高点。欧盟