中国金融资产管理公司的发展历程与前瞻

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1、中国金融资产管理公司的发展历程与前瞻 一、金融资产管理公司的设立背景 （一）金融危机：催生AMC的国际背景 1、经济和金融全球化及其引致的危机 　　20世纪80年代以来，生产要素逐步跨越国界，在全球范围内不断自由流动；以IT为主导的高新技术迅猛发展，不仅冲破了国界，而且缩小了各国及各地区之间的距离，使世界经济越来越融为一个整体。但是，经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产力发展、加速世界经济增长、为少数发展中摇国家赶超发达国家提供招难得历史机遇的同时，析亦加剧了国际竞争，增与加了国际风险。进入9袄0年代以来，经济全球鳖化和金融全球化加快，

2、慨金融危机也不断爆发：愧先是在1992年爆发牙了英镑危机，然后是1踩994年12月爆发了斤墨西哥金融危机；最为畜严重的是1997－1熏998年如飓风一般席活卷东南亚各国的金融危栋机；此后，金融危机顺熄势北上，在1998年与波及刚刚加入OECD供的韩国，这场危机的波践及范围甚至延伸到了南邀非和俄罗斯；接着，金里融危机的飓风又跨越大硬西洋，袭击了阿根廷。蓖 2、危机根源：银行巨盛额不良资产 　　199怂7年亚洲金融危机爆发某后，经济学界和金融学蜒界对金融危机进行了多诈视角研究，研究发现，练爆发金融危机的国家在牟危机爆发前都有共性之霓处，即巨额银行不

3、良资挣产。发生危机的国家在朱宏观经济和微观经济层坑面均比较脆弱，而基本终面的脆弱性给危机国家评带来内外两方面的巨大并压力，一是外部压力，昌巨额短期外债，尤其是种用于弥补经常项目赤字窑时，将使本国经济难以泉靠短期资本的持续流入焊来维系，只要资本流入茄减缓或逆转，经济和本煮币都可能遭受重创；二冤是内部压力，薄弱的银蒋行监管导致了银行尤其单是资本金不充足的银行幸过度发放风险贷款，当就风险损失发生时，银行递缺乏资本以发放新贷款尔，甚至破产，当借款人形不能偿还贷款时，银行碰的不良贷款（NPL）体就引发了银行危机。 3挫、解决银行危机：AM底C产生的直接原

4、因 　　捏为了化解银行危机，各矛国政府、银行和国际金滩融组织均采取了各种措榆施，以解决银行体系的柜巨额不良资产，避免新售的不良资产的产生。2刊0世纪80年代末，美厄国储蓄贷款机构破产，聊为维护金融体系的稳定域，美国政府成立了重组芒信托公司（RTC）以桐解决储蓄贷款机构的不映良资产，从此专门处理瞩银行不良资产的金融资暗产管理公司开始出现。叁进入90年代以来，全冶球银行业不良资产呈现户加速趋势，继美国之后啃，北欧四国也先后设立郁资产管理公司对其银行戒不良资产进行大规模重穴组。随后中、东欧经济焊转轨国家（如波兰成立习的工业发展局）和拉美狱国家（如墨西

5、哥成立的窿FOBAPROA资产巧管理公司）以及法国等翼也相继采取银行不良资醒产重组的策略以稳定其循金融体系。亚洲金融危闰机爆发后，东亚以及东亥南亚诸国也开始组建金菌融资产管理公司对银行脚业的不良资产进行重组音，例如，日本的“桥”蟹银行，韩国的资产管理瓶局(KAMCO)、泰他国的金融机构重组管理辗局(FRA)、印度尼铀西亚的银行处置机构(仰IBRA)和马来西亚寄的资产管理公司(Da莉naharta)。因庶此，资产管理公司的实蕴质是指由国家专门设立达的以处理银行不良资产谅为特定使命的暂时性金浪融机构。 （二）未雨绸铣缪：我国AMC的诞生烟 　　在亚

6、洲金融危机中鸽，沧海横流，似乎唯独殊中国岿然然不动。确实痉，中国的稳定极大地遏陆制了金融风暴的蔓延，陈为亚洲经济乃至世界经娟济的复苏创造了契机，甸中国的贡献或曰牺牲赢因得了各国政府以及世界绿银行、亚洲开发银行等珍国际金融组织的高度评哎价。然而，作为中国金酮融业根基的国有银行业圣，存在着大量不良贷款夜，人行的一项统计表明蕴，国有商业银行不良资膝产总额大约为22,8仪98亿元，约占整个贷蔡款%。巨额的不良资产声，对银行自身的稳健与咏安全将产生直接损害。札为了化解由此可能导致授的金融风险，国家于1界999年相继设立了四轿家金融资产管理公司，阎即中国华

7、融资产管理公例司（CHAMC）、中俏国长城资产管理公司（芍CGWAMC）、中国北信达资产管理公司（C刚INDAMC）和中国统东方资产管理公司（C甄OAMC）。 二、我国蛹资产管理公司的运营模撅式和绩效 （一）公司的漾设立 　　根据2000右年11月10日国务院载颁布实施的《金融资产闸管理公司条例》规定，渊四家金融资产管理公司棺是专门为收购和处置国是有银行不良资产而设立骗的过渡性金融机构，由千政府注资管理（公司注巢册资本金100亿元人醒民币），原则上公司的痊存续期限不超过十年。公公司通过划转中央银行啤再贷款和定向发行以国签家财政为背景的金融债猩券

8、，以融资收购和处置戈银行的不良贷款。 （二裹）公司的运营特点 　　吗从设立可见，我国的金闽融资产管理公司具有独筏特的法人地位、特殊的之经营目标及广泛的