大型商业网点规划与建设工作总结.

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1、大型商业网点规划与建设工作总结.　　篇一：发达国家商业网点建设的经验　　发达国家商业网点建设的经验　　商业资源是社会公共资源，大部分发达国家对商业网点建设都有法律规定。有的是专门立法，如日本、法国等；有的是在综合性法律中作专门规定，如美国、英国等。这方面的法律多数是由中央或联邦政府颁布的，也有的是中央或联邦政府授权地方立法。发达国家在商业网点建设方面的立法有较长历史，在实践中随着城市社会经济发展和商业业态的创新而不断进行修订。在管理权限上，有的集中在中央或联邦政府，有的主要由地方政府负责，无论哪种方式均对商业网点建设进行严格管理。日本、法国和美国在商业网点建设管理方面最具代表性。日本是

2、以项目审批为主要管理手段，美国以规划约束为主，法国是规划和审批并用。　　一、日本　　日本1973年出台了《关于调整大规模零售企业活动的法律》（简称“大店法”），1999年“大店法”废止的同时，又出台了《大规模店铺选址法》（简称“大店选址法”）。1971年还专门颁布了《批发市场法》，并于1991年作了修订。大型商业网点规划与建设工作总结.　　篇一：发达国家商业网点建设的经验　　发达国家商业网点建设的经验　　商业资源是社会公共资源，大部分发达国家对商业网点建设都有法律规定。有的是专门立法，如日本、法国等；有的是在综合性法律中作专门规定，如美国、英国等。这方面的法律多数是由中央或联邦政府颁布

3、的，也有的是中央或联邦政府授权地方立法。发达国家在商业网点建设方面的立法有较长历史，在实践中随着城市社会经济发展和商业业态的创新而不断进行修订。在管理权限上，有的集中在中央或联邦政府，有的主要由地方政府负责，无论哪种方式均对商业网点建设进行严格管理。日本、法国和美国在商业网点建设管理方面最具代表性。日本是以项目审批为主要管理手段，美国以规划约束为主，法国是规划和审批并用。　　一、日本　　日本1973年出台了《关于调整大规模零售企业活动的法律》（简称“大店法”），1999年“大店法”废止的同时，又出台了《大规模店铺选址法》（简称“大店选址法”）。1971年还专门颁布了《批发市场法》，并于

4、1991年作了修订。　　日本地方政府对大商店建设实行审批制。1973年日本“大店法”对新建和扩建1500平方米以上的大店，采用严格的审批方式进行法律限制。审批内容多而具体，审批环节也很复杂。为适应世贸组织规则的要求，1999年颁布的“大店选址法”对原来的法律规定作了大幅调整。在立法宗旨上，由限制性审批改成保护生活环境和促进中小企业发展。在管理范围上，大店铺的规划面积由原来的两类（3000平方米以上和500-3000平方米）统一为一类，即凡是1000平方米以上的商业设施都算大型商业设施，均在审批范围之内。　　日本政府审核开店的标准：一是考虑商业布局的合理性，有利于国民经济及地区经济的健康

5、发展与国民生活水平的提高。二是按照《城市中心商业街区活性法》的要求，开设大店必须关注生活环境和城市功能。把交通影响、环境污染（噪音、大气等）、垃圾处理等列为项目审查内容。三是能否促进中小零售业健康发展，明确提出新设大型零售店既要促进零售业的现代化，也要支持中小零售商业发展，实现政府扩大就业的目标。　　按照“大店选址法”规定的程序，目前日本开设1000平方米以上的商业设施，从申请到批准要历时一年，经过五个环节：⑴由投资者按经济产业省规定的内容格式制订详细的申请报告，并向地方政府—都道府县申报。⑵都道府县接到申报后，将项目概况进行为期四个月的公告。⑶其间在接到申报两个月内，按经济产业省规定

6、的程序在大店开设地所属市街村召开听证会，会前一周发会议公告。⑷都道府县依据法律规定和公告、听证的情况，对项目进　　行审查，审查结果在申报的8个月内以书面形式通知申请人。⑸大店开办者须按最终审查意见对项目方案进行修改和调整。如果申请被拒绝，投资方可以向经济产业省地方局提出申诉。　　二、法国　　法国早在1810年就颁布了《商法典》，180多年来多次进行了修订，其中最著名的修正案是1973年的《鲁瓦耶法》和1996年的《拉法兰法》。这些法律要求各省必须制订商业网络设施图（即规划），商业网点建设必须符合商业规划；并对商业网点建设规定了详细的审批程序。法国大型商业网点建设由国家和省两级商业规划委

7、员会负责。国家商业规划委员会由法国财政经济工业部（原法国商业部合并到该部）负责组建，秘书处设在该部商业、手工业及服务企业司商业设施规划处；省级商业规划委员会由省长负责组建，由有关协会及所在地区市长六名成员组成。由于省长是总统任命，代表总理在地方行使职权，实际上最终管理权在国家一级。　　新建和改建营业面积300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店须经政府审批。审批的标准是：一是商店稠密度。考虑项目所在区域的人口数量、商店数量、住宅及办