沾益区西平街道

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1、沾益区西平街道土地利用总体规划（2015—2020年）沾益区西平街道办事处二〇一七年十月目录前言1一、规划目的2二、规划依据2三、规划任务4四、规划范围和期限4第一章街道概况6第一节地理位置及自然环境概况6一、地理位置6二、自然环境6第二节社会经济概况7第二章土地资源利用现状分析8第一节土地利用现状8一、农用地8二、建设用地8三、其他土地8第二节土地利用特点10一、农业用地较多，非农业地较少10二、人均耕地面积少10三、土地后备资源不足，开发难度大10第三节土地利用存在的主要问题10一、土地利用结构不合理，人地矛盾日趋严峻10二、水土流失严重，

2、生态平衡遭到破坏；11三、城乡建设用地粗放，人口密度大；11第三章规划目标12第一节总体目标12第二节土地利用规划目标13一、耕地保有量耕地保护目标13二、基本农田保护目标1360三、建设用地控制目标13四、建设用地占用农用地和耕地控制目标14五、土地整治目标14六、园地、林地、牧草地目标14第四章土地利用结构和布局调整16第一节土地利用结构和布局调整的原则16第二节土地利用结构和布局调整16一、农用地结构调整16二、建设用地结构调整18三、其他土地结构调整19第三节土地利用总体布局19一、优化农用地布局19二、优化建设用地布局21三、优化其他

3、土地及生态用地布局21第五章主要用地安排23第一节耕地和基本农田保护23一、耕地保护23二、基本农田保护25第二节城镇和农村居民点控制26一、城镇建设用地控制26二、农村居民点用地控制27第三节基础设施建设用地保障27一、保障交通用地27二、完善其他建设用地27第四节土地生态建设和环境保护28第五节农村土地整治28一、农用地整理29二、建设用地整理29三、后备土地资源开发30第六章土地用途分区3260第一节土地用途分区调整原则32第二节土地用途分区32一、基本农田保护区32二、一般农地区33三、城镇建设用地区34四、村镇建设用地区34五、独立工

4、矿用地区35六、风景旅游用地区36七、生态环境安全控制区36八、自然与文化遗产保护区37九、林业用地区37十、牧业用地区38第三节建设用地空间管制38一、允许建设用地区38二、有条件建设用地区39三、限制建设用地区40四、禁止建设用地区41第七章村土地利用控制42一、落实街道规划下达指标42二、村土地利用控制措施43第八章近期用地安排45一、近期耕地保护45二、近期建设用地控制45三、近期土地整治45第九章实施规划的措施46第一节加强规划的实施管理46一、建立土地利用总体规划公示制度46二、进一步完善规划许可制度46三、进一步完善建设项目用地指

5、标控制制度46四、建立实施规划的监督检查制度4760五、加强政府土地管理职能，强化规划实施管理47六、建立行政督察制度47第二节改革与完善有利于规划实施的经济运行机制47一、建立土地供应与区域经济发展之间的分析制度47二、建立有利于规划实施的土地交易和征收制度48三、严格执行占用耕地补偿制度48四、严格执行基本农田保护制度48五、加强对土地开发整理项目的实施管理48第三节完善土地利用规划体系49一、完善有利于土地利用总体规划实施的规划体系49二、完善规划修改或调整的办法49第四节推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理49附表50表I.1西平

6、街道土地利用结构调整表；表I.2西平街道耕地保有量、基本农田情况表；表I.3西平街道新增建设用地指标控制表；表I.4西平街道土地整治规划表；表I.5西平街道重点建设项目用地规划表；表I.6西平街道土地用途分区面积统计表；表J.1西平街道规划期间各类用地指标平衡表；表J.2西平街道基本农田调整分析表。60前言乡（镇）土地利用总体规划是我国现行土地利用总体规划体系的基层规划，是县级土地利用总体规划的落实和深化，是县级规划土地利用战略、总体布局框架的图则化，是土地用管制的基本依据。《中华人民共和国土地管理法》规定：“乡（镇）土地利用总体规划应当划分土

7、地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。”本轮规划编制体现了沾益区规划对西平街道土地利用的详细层面。为了全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，确实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，统筹协调和合理安排各区域、各行业及各类用地，严格土地用途管制制度，加强土地利用宏观控制和计划管理，指导乡（镇）土地利用总体规划（以下简称下级规划）编制，保障土地资源可持续利用，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华

8、人民共和国土地管理法》和《沾益县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称上级规划）的总体部署和具体要求，结合沾益区西平街道实际