安全事故调查报告是否具有可诉性

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1、安全事故调查报告是否具有可诉性　　篇一：关于鉴定结论可诉性问题　　案情　　XX年5月，徐某认为在某医院输血而感染“丙肝”，向某区卫生局申请行政处理，该局遂将该病例移交区医学会组织进行医疗事故技术鉴定。XX年9月，区医学会作出鉴定书，认为徐某的病例不属于医疗事故。XX年9月28日，该区卫生局作出《医疗事故技术鉴定审核表》。审核结论认为鉴定程序合法，认定鉴定结论，拟向患者发放《鉴定书》。徐某向其上一级医学会提出再次鉴定申请，但因其不能提供有关材料，该上级医学会向徐某作出《终止医疗事故鉴定通知书》。此后徐某诉至法院，

2、认为该区卫生局未依照《医疗事故处理条例》的规定，对鉴定结论进行认真严格审核，所作出最终审核意见的具体行政行为严重违法，侵犯了徐某的合法权益，故诉请法院要求确认被告某区卫生局作出的医疗事故技术鉴定违法。　　分歧　　当事人对行政机关作出的鉴定结论不服，可否提起行政诉讼。第一种意见认为，法院可以受理；第二种意见认为，医疗事故技术鉴定结论审核行为不属于可诉的具体行政行为，原告徐某起诉不符合法定起诉条件，应裁定不予受理。　　评析　　对于该问题，目前司法界及司法实践存在不同认识。行政机关或者法律法规授权的组织作出的鉴定结论

3、分为未外化的、外化的鉴定结论两种情形，实际上对这两种情形应区别对待。　　一种情形是未外化的鉴定结论。未外化的鉴定结论是指行政机关或者法律法规授权的组织所作出的鉴定结论未向社会公开，而是作为其作出具体行政行为的证据使用。徐某鉴定书就属于此种情形。根据《医疗事故处理条例》之规定，卫生行政主管部门具有对医疗事故争议进行行政处理的法定职责。在此过程中，卫生行政部门在必要时可以委托医学会组织进行医疗事故技术鉴定。医疗事故争议当事人也依法享有对鉴定结论提出异议，并申请再次鉴定的权利。由此可见，医疗事故技术鉴定结论的性质属于

4、卫生行政部门对医疗事故争议进行行政处理的依据之一，对这种鉴定结论的审核行为不属于可诉的具体行政行为。原告对医疗事故鉴定结论持异议，可依法定的方式途径寻求救济。未外化的鉴定结论是否对当事人的权益产生实际影响，取决于行政机关最终作出的有关行政行为。如果行政机关未将该鉴定结论作为行政行为认定事实的依据，对当事人的权益不会产生任何影响，如果行政机关将鉴定结论作为认定事实的依据，对当事人权益才发生影响，但是这种影响是非常间接的，最终产生实际影响的是行政行为，所以未外化的鉴定结论不具有可诉性。　　另一种情形是外化的鉴定结论

5、。外化的鉴定结论是指行政机关或者法律、法规授权的组织所作出的鉴定结论已向社会或者一定人群公开，并对当事人产生某种不利或者有利的后果。如果该当事人对此不服提起行政诉讼，人民法院应当受理。　　篇二：XX普法考试最新考试2答案　　第1题（单选题）预算公开的例外是指（）。　　举借债务的情况;预决算执行情况的报表、报告;政府采购;涉及国家秘密答案：D　　第2题（单选题）规定“国家尊重和保障人权”的是（）。　　1988年宪法修正案;1993年宪法修正案;1999年宪法修正案;XX年宪法修正案答案：D　　第3题（单选题）下列

6、物权中应该不需要进行不动产登记的是（）。国家土地所有权;集体土地所有权;土地承包经营权;海域使用权　　答案：A　　第4题（单选题）对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，裁定、决定或者批准后（）日内，由地市级政法机关向相应省级政法机关逐案报请备案审查。　　十日;五日;二日;六日　　答案：A　　第5题（单选题）在环境与资源管理中使用最广泛的是哪类许可证？（）规划许可证;开发许可证;建设许可证;排污许可证　　答案：D　　第6题（单选题）根据基金项目收入情况和实际支出需要、按基金项目编制、做到以收定支的预算

7、是（）。　　一般公共预算;政府性基金预算;国有资本经营预算;社会保险基金预算答案：B　　第7题（单选题）民事诉讼中的举证期限是如何确定的？（）　　可以由当事人协商一致，并经人民法院认可;可以由原告指定;可以由被告指定;如果当事人协商一致，不必经人民法院认可　　答案：A　　第8题（单选题）新建营业性文化娱乐场所的（）噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。　　环境;营业性;边界;经常性　　答案：C　　第9题（单选题）县级以上人民政府财政部门、审计机关依法对社会救助资金、物资可以实施哪些监督？（）　　筹集;分配;管

8、理;筹集、分配、管理和使用　　答案：D　　第10题（单选题）公民甲死亡，（）不可以提起行政诉讼。　　甲的哥哥;甲的祖父母;甲的父母;甲所在单位的领导　　答案：D　　第11题（单选题）泄露有关反间谍工作的国家秘密的，由国家安全机关处以（）日以下的行政拘留。　　12日;15日;10日;11日　　答案：B　　第12题（单选题）生产经营单位应当建立健全（），采取技术、管理措施，及时发现并消除事