东莞（韶关）产业转移工业园

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1、东莞（韶关）产业转移工业园经济发展第十三个五年规划纲要东莞（韶关）产业转移工业园管理委员会二O一六年六月目录第一章序言1一、规划背景1二、规划依据3三、规划范围4四、规划期限4第二章发展现状与“十二五”时期回顾5一、取得成就5二、存在问题8第三章“十三五”时期面临的新形势11一、发展机遇11二、面临挑战15第四章指导思想和发展目标17一、指导思想17二、发展定位17三、基本原则20四、发展目标21第五章主要任务和重大举措24一、优化产业区域布局24二、构建现代产业体系27三、打造产城融合示范区33I四、完善产业配套设施35五、加强招商引资工作

2、37六、推进两化融合发展38七、推进生态文明建设39八、创新改革管理机制40第六章保障措施43一、加强高层次人才选聘引进43二、建立多元化投资融资机制44三、加强监督检查和目标考核44四、营造良好的投资发展环境45第七章重点项目46附表45I东莞（韶关）产业转移工业园和经济发展第十三个五年规划纲要第一章序言一、规划背景“十三五”时期，我国经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔。经济发展进入新常态，消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。“十三五”时期的

3、一个发展战略重点就是推进供给侧结构性改革。只有在结构性改革上取得新突破，才能在“十三五”时期瞄准主攻方向，打好改革攻坚战，培育增长新动能，开创发展新局面。其中，创新区域合作机制，加强区域间、全流域的协调协作，完善对口支援制度和措施，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建立互利共赢、共同发展的互助机制，成为供给侧结构性改革的重要工作之一。为坚决贯彻我国供给侧结构性改革的战略方针，我省大力推进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”44战略，全省发展格局也从主要依靠珠三角驱动转向珠三角、粤东西北两大板块共同驱动。为进一步推进粤东西北振兴发展，“

4、十三五”时期，我省继续深入贯彻《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》、《促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案》等文件精神，把交通基础设施建设、产业园区扩能增效、科学有序推进中心城区扩容提质作为“三大抓手”着力推进，争取把粤东西北打造成广东发展的新引擎。作为粤北中心城市的韶关，以省委振兴粤东西北发展一系列新的决策部署和市委实施主动融入珠三角发展战略为指导，正大力促进与珠三角地区生产要素合理流动和资源优化配置。凭籍韶关老工业基地优势，在承接珠三角的产业转移、巩固传统支柱产业的同时，也积极打造新型产业，与珠三角地区形成优势互补、错位发展、

5、互利共赢的新格局。“十三五”44时期，在省委、省政府和市委、市政府发展战略和方针的指导下，莞韶园积极谋划，以全面融入珠三角为主导方向，以打造国家级高新区、珠江西岸先进装备制造产业配套园区为首要目标，以项目落地和提升服务质量为主线，以提质增效和管理创新为落脚点，紧抓与东莞的合作，积极利用省新一轮扶持政策，深入探索发展股权投资、政府和社会资本合作等新模式。加快完善园区基础设施和金融、科技、物流、信息、检验检测等公共服务平台建设，大力引进龙头企业，加大招商引资力度，拓宽产业集聚区，将莞韶园建设成为韶关经济发展重要增长极、广东省产业转型升级示范园、创

6、新驱动示范园和大众创业、万众创新产业示范园。二、规划依据1、《促进粤东西北地区振兴发展2015年重点工作任务》（粤府办〔2015〕27号）。2、中共广东省委、广东省人民政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（粤发[2013]9号）。3、中共广东省委、广东省人民政府关于印发《促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案》的通知（粤办发[2013]22号）。4、《广东省产业转移区域布局总体规划（2010-2020）》。5、《韶关市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016-2020）。6、《韶关市工业发展“十三五”规划（2016-2

7、020）》。7、广东省产业转移目标责任考核评价办法（粤府函〔2010〕132号）。8、广东省产业转移工业园管理办法（粤经信园区〔2010〕649号）。9、广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金管理办法（粤经信园区〔2010〕851号）。4410、广东省珠三角地区产业跨市转出奖励资金管理办法（粤经信园区〔2010〕852号）。11、广东省珠三角地区企业产能转移奖励资金管理办法（粤经信园区〔2010〕853号）。12、《关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见》（粤府[2009]54号）。13、广东省产业转移区域布局指导意见（粤经贸工业

8、〔2008〕386号）。三、规划范围莞韶园位于韶关市区西南部，根据韶关市现有土地利用总体规划，莞韶园此次规划面积涵盖浈江片区、沐溪-阳山片区、龙归片区（莞韶城三期）