基金审核制度改革,基金公司,成立

《基金审核制度改革,基金公司,成立》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、基金审核制度改革,基金公司,成立　　篇一：第十章我国社会保险基金管理的改革与发展　　第十章　　我国社会保险基金管理的改革与发展　　第一节我国社会保险基金管理发展概述　　第一阶段20世纪50年代初到60年代中期　　第二阶段20世纪60年代初到80年代中期　　第三阶段20世纪80年代中期以来　　第一阶段20世纪50年代初到60年代中期　　机关事业单位的社会保险金全部由当期财政支出，没有建立单独的社会保险基金。城镇企业的社会保险基金由企业缴纳社会保险费（员工个人不缴费形成），并实行全国统筹。　　这笔钱除了头两个月全数存入中华全国总工会账户外，从第三个月起，按照3:

2、7的比例，分别存入中华全国总工会账户和该企业基层工会委员会账户内，而中华全国总工会对全国社保基金有调剂权。　　第二阶段20世纪60年代初到80年代中期　　社保基金管理是一种倒退趋势。　　1、政府独家管理　　2、社会保险资金由社会统筹倒退为当期收入列出。　　3、鼓励提早退休，促使企业负担加重。　　第三阶段20世纪80年代中期以来　　第二节我国社会保险基金管理面临的主要问题　　1、社会保险的历史债务沉重，社会保险筹资模式从现收现付制向部分积累制的转轨，使历史债务由隐性转为显性。　　2、社会保险基金潜藏危机。随着制度的完善和经济环境的好转，社会保险基金状况逐渐好转

3、，但风险依然存在。　　风险因素有：人口老龄化；基金筹资渠道单一；缴费基数不实；给付环节的不规范行为；基金保值增值难。　　3、社会保险基金管理体制的缺陷，立法滞后；监督机制不健全；社会保险关系转移难；　　第三节　　强化我国社会保险基金管理的主要措施　　一、注入国有资产，解决历史债务。　　首先，划清新的制度下社会保险的责任，认真解决社会养老保险中“老人”和“中人”历史债务，其次，可以通过国有企业改制过程中，从中划出一部分资金借以偿还历史债务　　二、做实个人账户，建立基金积累。　　即在分清新旧制度的养老责任后，在注入国有资产解决历史债务的同时，逐步做实个人账户，从

4、而建立起基本养老保险基金的部分积累。　　三、扩大覆盖范围，建立统一制度。　　即从社会保险基金管理来看加强两点：一是尽快建立统一的城镇职工基本养老保险制度，二是要使社会保险各个项目真正能覆盖全体劳动者。　　四、规范基金制度，加强基金监督。　　加快社会保险基金管理立法研究，特别是关于社会保险基金投资于运营的立法，应适时出台；在基金筹资、支付、运营环节健全制度，加强监督；在立法基础上，加强对社会保险基金管理的监督。基金管理部门也要加强自律，同时接受外部监督。　　第四节我国社会保险基金管理的发展趋势　　一、社会保险基金统筹层次逐步提高　　第一步是实行省级调剂基金制度

5、　　第二步是争取实行省级统筹　　第三步是实现全国统筹　　对社会保险的范围、对象、缴费比率、统筹项目等统一进行规范和完善。　　二、建立社会保险基金预算的原则　　1、全面反映社会保险收支情况。　　2、加强社会保险基金管理、监督。　　3、贯彻国家社会政策和收入分配政策。　　4、专户储存，专款专用。　　三、建立社会保险基金预算应注意的问题　　1、收支两条线管理　　2、离退休干部人员应全部划归社区街道管理　　3、成立社会保险基金投资机构　　三、社会保险费改税　　四、随着社会养老保险制度改革的进一步深入，特别是随着个人账户的逐步做实，我国养老保险基金必将进入资本市场　　

6、材料分析　　材料1　　来自于全国社会保障基金理事会的数据显示：XX年，我国社保基金投资主要为债券利息收入和存款利息收入两部分，分别为1613万元和55万元。到XX年，全国社保基金运营收入达1132亿元，其中债券利息收入为亿元，股票差价收入为亿元，指数投资收益为亿元。　　根据上述材料显示的变化趋势，请分析：　　(1)资本市场对社保基金投资运营的作用有哪些?　　(2)社保基金投资对资本市场的促进作用有哪些?　　(1)资本市场对社保基金投资运营的作用有哪些?　　①资本市场是社会保险基金投资运营的前提和基础。　　②发达的资本市场降低了社会保险基金投资运营的风险，提高

7、投资运营的效率。　　金融市场对社会保险基金投资的影响　　（一）稳健、有序的金融市场是养老保险安全有效营运的基本前提　　（二）资本市场的发展直接影响养老基金的发展及其调整　　（三）金融市场的成熟度与风险控制能力将制约和影响养老基金的发展　　（四）金融市场的开放度决定了社会保险基金投资的资产质量及结构　　（五）金融市场效率及其资源配置功能决定和影响社会保险基金管理的效率。　　(2)社保基金投资对资本市场的促进作用有哪些?　　（一）社会保险基金投资影响金融市场的规模和结构　　（二）社会保险基金作为机构投资者通过公司治理作用于金融市场　　（三）社会保险基金投资管理对

8、金融市场的稳定和效率的影响　　（四）社会保险基金管理