南雄人民医院综合住院大楼

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1、南雄市人民医院综合住院大楼PPP项目合同（草案）甲方：南雄市人民医院乙方：二〇一六年八月第一条PPP项目合同概述11.1合同实施背景11.2合同主体2第二条定义和释义22.1定义22.2释义4第三条项目的基本情况53.1项目建设内容53.2项目总投资概算5第四条项目运作模式、范围及合作期限54.1运作模式54.2项目合作期限64.3合作范围6第五条双方的一般权利和义务75.1甲方的一般权利75.2甲方的一般义务75.3乙方（含项目公司）的一般权利85.4乙方（含项目公司）的一般义务8第六条前提条件96.1完成融资交割96.2获得项目相关审批96.3保险、履约保函已经生

2、效96.4项目实施相关的其他主要合同96.5前提条件豁免96.6未满足前提条件的后果9第七条设立项目公司107.1项目公司的股权构成107.2项目公司的设立期限107.3注册资本实缴出资时间107.4项目公司的经营10IV7.5项目公司的运营10第八条项目融资方案118.1融资方案118.2政府付费承诺118.3投融资监管118.4投资控制11第九条项目用地119.1项目用地的取得119.2土地使用的权利及限制12第十条项目前期工作1210.1项目前期工作内容1210.2项目前期工作费用支付12第十一条项目建设1311.1项目设计1311.2项目监理1311.3项目招

3、投标1411.4项目进度1411.5项目质量控制1511.6安全和文明施工管理1511.7工程变更和造价控制1611.8建设期的审査和审批事项1611.9项目竣工验收1611.10竣工图纸1711.11工程保险1711.12工程保修1711.13甲方的监督权18第十二条工程审计1812.1建设项目总投资1812.2建安工程费预算编制及竣工决算18第十三条项目运营和维护18IV13.1投入运营条件1813.2项目运营维护的内容1913.3维护的标准和要求1913.4运营、维护和修理记录1913.5甲方监管19第十四条回报机制1914.1项目投资回报方式2014.2开票和

4、付款21第十五条履约保函21第十六条保险2216.1乙方及项目公司一般保险义务2216.2保单要求2216.3保险条款变更23第十七条守法义务及法律变更2317.1守法义务2317.2法律变更的后果23第十八条不可抗力2318.1不可抗力事件2318.2不可抗力免责2418.3不免责事由2418.4不可抗力发生后的处理程序24第十九条违约赔偿2519.1一般原则2519.2减轻损失的措施2519.3甲方违约及赔偿2519.4乙方（含项目公司）违约及赔偿2519.5对方原因的免责26第二十条提前终止2620.1不可抗力导致的提前终止2620.2提前终止的一般后果26IV

5、20.3提前终止后的提前移交2620.4提前终止后的补偿2720.5责任限制2720.6责任限制28第二十一条项目移交2821.1移交的时间和范围2821.2移交的条件和标准2821.3移交程序及验收2821.4移交效力28第二十二条其他条款2922.1合同的解释规则2922.2保密条款2922.3税费2922.4通知2922.5合同文本及生效29IVPPP项目合同本合同由下列双方于2016年月日在南雄市签署:甲方：南雄市人民医院乙方：带的条款为不可更改内容第一条PPP项目合同概述1.1合同实施背景PPP从行为性质上属于政府向社会资本方采购公共服务的民事法律行为，构成

6、民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本方之间构成行政法律关系。根据法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本方合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本方合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求，结合本项目

7、的实际情况特制订本合同。在PPP项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方或政府委托授权方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。301.2合同主体医院方南雄市人民政府（以下简称“甲方