中央银行制度概论

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1、中央银行制度概论　　篇一：中央银行概论个人作业　　中央银行概论个人作业　　金融1008班1XX00239王政尧　　浅析中国人民银行的独立性　　摘要：众所周知，中央银行制度是在经济和金融的发展过程中逐渐形成的，当今世界上绝大多数国家都实行了中央银行制度，各国的中央银行均处于金融体系的核心地位，担负着管理商业银行，非商业银行，非银行金融机构以及金融市场的责任，并通过他们对整个国民经济体系发挥着宏观调节作用。　　关键词：中央银行独立性中国人民银行独立性　　根据《中国人民银行法》规定：“中国人民银行在国务院的领导下，制定和知行货币政策，防范和化解金

2、融风险，维护金融稳定”。同时该法律也规定中国人民银行在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，不受地方政府，各级政府部门，社会团体和个人干涉。从《中国人民银行法》中，我们似乎看到了一些矛盾之处，一方面中国人民银行受制于国务院的领导，另一方面又要保持自身的独立性。　　那么近些年大规模的货币投放是履行中央银行的本职职能还　　是受制于中国领导的意图？　　中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律所赋予或实际拥有的权力，决策行动的自主程度。所以中央银行的独立性是相对于政府而言的，如果说中央银行在制定决策时较少看政府的眼色行事较少揣摩领导人

3、的意图而是从自身所肩负的职能出发则说明中央银行有较大的独立性，反之则说明中央银行没有那么大的独立性。由于中央银行是现代金融的核心，履行着重要的职责，是发行的银行，政府的银行，银行的银行，它的职能和地位决定了中央银行不能仅仅作为一个单纯的金融机构，所以经过理论与学术界多年的交锋之后，最终逐渐达成共识，中央银行应当保持自身的独立性但是中央银行不能完全独立，即这种独立性只是相对的。　　所以中央银行应当对政府保持一定的独立性，由于中央银　　行在金融体系和国民经济中所处的特殊地位和承担的职责，要真正发挥中央银行的作用，必须是中央银行符合经济运行的客观

4、规律和自身的业务特点，从这一点看保持相对的独立性有助于中央银行更好的为(来自:小龙文档网:中央银行制度概论)国民经济建设服务，其次中央银行指定和实施货币政策，对金融行业实施监督和管理，调节经济运行，具有较强的专业性和技术性，应该着眼于长远，较少受政治周期的影响，应该真正发挥自己应有的作用而不仅仅是政治家手中的一个工具，一颗棋子。从各个方面看中央银行必须和政府保持一定的独立性，使其更好地制定和实施货币政策，促进经济平稳较快发展，为全面建设小康社会做贡献。　　但是中央银行对政府的独立性是相对的，中央银行作为国　　家的金融监管当局，市政府实施宏观

5、调控的重要部门，所以中央银行不能完全脱离于政府，不能为所欲为，不受政府的任何制约，更不能凌驾于政府之上。但是在经济社会的这个大的系统之中，金融只不过是其中的一个组成部分，在政府实施宏观调控的过程中，中央银行不过是其中的一个环节，不管中央银行在金融体系中的地位是多么重要，但是它不能唯我独尊，必须与其他部门相互配合才能共同的为维护国家的经济安全作出贡献。从中央银行履行的职责来看，中央银行应该是国家机关，所以中央银行履行的所有职能都应该是经过国家授权的，具有一定的行政管理部门的性质，而且中国人民银行的负责人是由政府委任的，所以其独立性是相对的或者

6、说是相当有限的，最后在特殊情况下中央银行必须无条件服从中央政府的指挥和领导如XX年国际金融危机之时，中央银行的表现可见端倪。　　总体而言，中央银行不可能完全独立与政府，其独立性是　　相对的，也不能简单的用一些指标将中国人民银行的独立性和发达国家银行相互比较，因为国与国之间有太多的差别，生搬硬套无丝毫意义。　　但是中央银行独立性的强弱对一国当局的货币政策有决　　定性的影响，从而对一国的宏观经济可能产生不可忽视的影响。中央银行的独立性的强弱与否与通货膨胀率，失业率，经济的波动率，货币的供应量等指标有着千丝万缕的联系，总体来看，中央银行的独立性更

7、强一些可能更能使经济平稳运行，社会安定有序和谐。　　关于中国人民银行的独立性问题是中国经济发展过程中　　的一个相当重要的问题也是一个引起很多争议，并至今让多方探讨的话题。之所以引起高度的重视是因为中国人民银行的独立性影响着货币政策的制定和知行，从而进一步影响着中国宏观经济的运行和社会总体的发展水平，影响着中国千家万户的利益。从大的趋势上看，中国人民银行的独立性是不断发展和完善的。中国人民银行自1948年12月1日成立至今已经走过了60多年，特别是1978年改革开放以来，在体制，职能，地位，作用等方面都发生了巨大而深刻的变化。　　在成立之初，

8、中国人民政治协商会议决定吧中国人民银行　　纳入政务院的直属单位系列，接受财政经济委员会的指导，与财政部保持密切的联系，赋予其国家银行的职能，承担发行国家货币，经理国家金库，管理国