《劳动合同法》实施

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1、《劳动合同法》实施《劳动合同法》冲击波《劳动合同法》实施王博【专题名称】人力资源开发与管理【专题号】F102【复印期号】2008年06期策划/《新财经》编辑部执行/李斌王博王晓慧邓熙　　主笔/盈盈2007年6月29日，山西洪洞警方破获黑砖场虐工案一个月后，十届人大常委会第二十八次会议高票通过了已经过四次审议，但争议不断的《中华人民共和国劳动合同法(草案)》。《劳动合同法》是继1994年《劳动法》之后，我国调整劳动关系最重要的一部法律。其所传递的重要信息事实劳动关系的保护；强制推行无固定期限劳动合同与提高解雇保护；员工离职及辞退补偿等条款的规定，必将对企

2、业现行的劳动合同管理模式、人力资源管理理念以及未来的企业劳资关系产生深远影响。因此，该法从出台之日，就引起了社会的广泛关注。特别是针对主要条款的讨论，甚至立法出发点、立法角度，等等；更是引发了无数争议。从破纪录的19万条来自社会各方的意见、建议，到著名经济学家张五常针对《劳动合同法》连续发表的博文，再到东方卫视《头脑风暴》中常凯与董保华的PK，各路专家学者引经据典、纵论中外。经济学家张维迎说：《劳动合同法》实施对中国经济的打击将会是灾难生的，可能只有到恶果出现时，大家才会真正开始反思这一法律。张五常更宣称《劳动合同法》对市场有巨大杀伤力。宣称自己跟进中

3、国改革三十年，一向乐观于中国经济体制改革，但《劳动合同法》是他所知道的唯一在改革过程中的政策大错这场头脑风暴并没有因《劳动合同法》的实施而终止。在全国两会上，民营企业家、政协委员张茵在递交提案中，意见直指《劳动合同法》相关条款。几天之后，原劳动和社会保障部副部长孙宝树也直面各路媒体，并直言：《劳动合同法》面临的不是修改的问题，而是如何贯彻执行的问题。至此，有关《劳动合同法》的争议，似乎可以暂时告一段落了。但由此引发的一系列思考却并不会停歇关于立法背景，关于立法者的动机，关于法律的公正与倾斜尺度，等等《劳动合同法》的颁布与实施，引起了全社会的巨大反响。一

4、时间，华为集体辞职事件，广东珠三角地区低附加值民营企业大批关闭、迁移等现象，都被冠之以《劳动合同法》祸患的恶名。那么，《劳动合同法》真的会给中国经济发展带来震荡和影响吗？来自生产一线的企业和员工又是如何看待这部法的？记者进行了深入探访。辞退风波华为等企业裁员，显然是为了规避《劳动合同法》的有关规定。但他们没有料到，先辞职后上岗，仍连续计算工龄。《劳动合同法》立法专家组组长常凯以及广东省劳动保障厅，都先后做出这样的澄清。这样的结论，无疑给没有吃透《劳动合同法》精神的企业当头一棒。2008年元旦前夕，华为公司突然出台这样一条规定：所有工作满八年的员工，在2

5、008年元旦之前，都要办理主动辞职手续，即先主动辞职，然后再竞业上岗，重新与公司签订一至三年的劳动合同。与此同时，东莞某镇一家五金运动用品厂也强迫工人一手签自愿离职书，一手签新合同，手法与深圳华为如出一辙。尽管这一做法遭到部分工人的拒绝，但仍有1000多名工人被迫签订了新合同。企业的生命力源自于不断创新。如果原来的员工都手握无固定期限合同的铁饭碗，员工队伍就不能进行正常更新和替换。那么，这些企业为何在劳动部门三令五申、社会舆论的强大压力下，仍然顶风变相裁员呢？原来，他们担心《劳动合同法》的出台，会导致企业老人走不了、新人进不来。《劳动合同法》第十四条规

6、定：劳动者在满足已在用人单位连续工作满十年的或连续订立两次固定期限劳动合同等条件后，便可以与用人单位订立无固定期限劳动合同。也就是说，只要这类员工没有严重的违纪行为，企业就不能解雇他们。那么，只要这家企业不倒闭，员工从此就捧上了铁饭碗。对于企业来说，这样的规定确实给灵活用人带来了很多难处。华为一位不愿公开身份的管理人员说。对于华为这样的企业，其生命力就源自于不断创新。如果原来的员工都手握无固定期限合同的铁饭碗，员工队伍就不能进行正常更新和替换。久而久之，企业就会失去竞争能力，最终的结果是所有人的饭碗都将难保。如此一来，立法的初衷是希望最大限度地保护劳动

7、者，但却在客观上损害了部分劳动者的利益。与华为一样，珠三角地区其他一些企业的负责人也向记者透露了他们的隐忧：《劳动合同法》降低了签订无固定期限劳动合同的门槛，但裁员的条件却非常苛刻严重失职，营私舞弊、被依法追究刑事责任等违法违纪的员工可以裁掉。其实，这样的员工在企业中少之又少。真正令人头痛的是那些大错没有，小错不断的员工。但依据《劳动合同法》，却又很难辞退他们。对于企业面临的种种苦衷和困境，那些已被辞退的员工并不同情。几位被华为辞退的员工就愤愤不平：我们把青春、把一生中最美好的时光奉献给了工厂，可因为一部法，我们就被解雇了。的确，对于一个在某一单位工作

8、了八九年的劳动者来说，他的工作能力和积累的工作经验，已经有了很强的专用依赖性。他的工作经验是紧