加强安全生产制度建设

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1、加强安全生产制度建设　　篇一：完善安全生产规章制度建立安全生产长效机制　　完善安全生产规章制度建立安全生产长效机制　　广东省农垦总局安监办　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。节约、清洁、安全共同构成了科学发展的深刻内涵。国家提出的“安全发展”体现了“三个代表”重要思想和科学发展观“以人为本”的本质特征，既是可持续发展的前提和保障，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。改变安全生产管理方式，建立一套科学、有效的安全生产规

2、章制度和安全生产长效机制，促进安全管理的科学化、规范化、法治化，是提高企业安全生产监管水平，实现“安全发展”的有效途径。　　广东省农垦总局是农业部直属垦区之一，具有从业人员多、分布范围大、行业覆盖广的特点。垦区从业人员11万多人，人口35多万人，土地面积万公顷，总资产130多亿元，下属各类企业和事业单位110多家。主要产业有制糖、橡胶、剑麻、水果、乳品、水产、畜牧、医药、建材、酒店、房地产等。近年来，我们在农业部农垦局等上级部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，牢固树立“以人

3、为本”、“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律法规，完善　　安全生产规章制度，建立严密科学的责任体系，推动安全机制创新，努力促进安全生产管理方式的转变，逐步建立安全生产长效机制，实现了垦区安全生产状况的稳定好转，为垦区的经济发展及和谐社会的建设创造了较好的安全环境。　　一、全面落实安全生产责任制，建立严密科学的安全生产责任体系　　安全生产责任制是保障安全生产最基本、最重要的管理制度。只有明确各单位、各部门、各岗位

4、的安全生产职责，分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系。为了全面落实安全生产责任制，我们主要做了下面几项工作：　　1、层层签定安全生产责任书　　XX年3月，总局新一届领导班子成立后，为了贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神，进一步加强安全生产工作，垦区各级层层签定了安全生产责任书。首先由总局赖诗仁局长与各管理局局长、总局直属单位主要负责人，共30家单位的主要领导签定责任书。随后各管理局局长、总局直属单位主要负责人再与其下属一级单位签定责任书，下属一级单位与各职能部门、二级单位签定责

5、任书。这样一级一级地签定，一直把责任书签定到车间、生产队、班组及一些关键岗位。在人员变动时或责任书到期后，及时进行补签或续签，从而确保了安全生产责任环环相扣，面面落实，避免出现中断、脱节的现象。每年垦区各级签定、续签的安全生产责任书有4000多份。　　2、明确安全生产责任　　单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位。一个单位安全生产工作的好坏，与其主要负责人对安全生产工作的重视程度密切相关。为了切实落实主要负责人的安全生产职责，各单位在责任书中明确要求安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》的规定履行好安

6、全生产的六项职责，即：建立完善安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定和实施事故应急救援预案，及时报告处理事故等。对安全生产直接负责人、单位的其他领导、安全监管机构负责人和监管人员、其他部门负责人、班组长直至各岗位职工，都按照分工明确其安全生产职责，把安全生产责任层层分解到各个部门、各个环节、各个有关人员，从而建立起一个全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。　　3、加强安全生产考核与责任追究　　建立严格的安全生产考核和责任追究制

7、度是确保安全生产责任全面落实的重要手段。XX年，总局根据《安全生产法》等有关法律、法规的规定，制定了《广东农垦安全生产责任制考核办法》、《广东农垦安全责任事故行政责任追究办法》，把安全生产考核和责任追究工作制度化、规范化。　　垦区《安全生产责任制考核办法》规定安全生产考核的对象是单位及其主要负责人，内容包括安全生产法律、法规的贯彻执行情况，安全生产总体规划和年度工作计划的制定及落实情况，安全生产监管机构及队伍建设情况，安全生产投入及实施情况，　　安全生产检查及事故隐患整改情况，事故报告及处理情况，安全生产宣传教育和培训

8、情况等。具体考核办法是，由上级安监部门牵头组成考核组，对所属下级单位进行考核，每年进行一次。考核采取打分形式，按照考核表的内容逐项打分，满分为100分，考核分数低于80分或责任区内存在重大事故隐患的，为考核不及格，被考核单位或被考核人必须在1个月内制定措施进行整改。整改完毕后，再由考核组对整改项目进行考核，如考核仍不合格，将进行通