农民持续增收难原因调研报告

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1、农民持续增收难原因调研报告农民持续增收难原因调研报告 　　农民增收问题始终是“三农”工作的核心问题，是各级党委政府必须始终面对的重大课题。就这一课题，笔者做了一些调研，进行了一些思考，在此谈几点个人看法和建议。 一、对农民收入现状的一次典型调查 　　就农民收入现状情况，我们到新铺乡东湾村做了一次典型调查。东湾村是一个典型的纯农业村，经济发展状况在新铺乡属中等水平。全村有10个村民小组，195个农户，662人，耕地鼓面积489亩，20x帧x年人均收入3000炸余元。调查过程中，我继们选择了30个具有一权定代表

2、性的农户进行了迅面对面地走访。调查结掐果显示，年收入700笛0元以下的有7户，占涅调查总户数的23%；旁年收入7000—12鳃0xx元的有18个户义，占60％；年收入1症20xx元以上的有5态户，占17％。调查表牛明，这些农户家庭收入经结构基本相同，主要分澜为三大块：一是外出务诛工收入，平均占家庭总长收入的50％左右；二绪是以柑桔为主的种植业以收入，占家庭总收入的擒30％左右；三是养殖酪畜禽的收入，占家庭总难收入的20％左右。 　罗　通过调查，我们还了彝解到三个带有普遍性的爹现象，一是农民贷款难航。由于目前

3、农村基本上毡只有信用社一家金融机祥构直接向农民提供贷款虞，而且一般都是小额贷拄款，还款期限也较短。碑调查中，就有一个农户彰这样反映，他准备利用熔自己的一处空闲的场地煤，加盟双佳公司养殖肉向鸡，这本来是一个赚钱宝的项目，但他根本无法竣筹集到1万元的启动资异金，找信用社贷款，最椭多只能贷到1000元逾，最后，他不得不放弃骸了这个项目。二是教育伺负担重。据反映，现在丈农村中一名初中生一年柱的学杂费至少要100投0元，一名高中生一年白的学费至少要2500贞元，一个农村孩子如果协只读完高中，最少需要要家庭开支1.2万

4、元。望对于一个农民家庭来说艳，1.2万元不是个小掩数目。如果这个孩子再协读完四年大学，则至少瑟还需要4万元，到了这检个阶段，大多数农民家支庭就不得不靠借债来维脊持了。我们这次调查的痊农户中就有这样一个例郸子，该农户几年前家里温还有存款，自从他的女舵儿读完四年大学之后，州他家不仅存款没有了，够反而欠了近3万元的债礼务。三是医疗费用高。开调查中我们发现，在整掇个东湾村大约有10％刮的农民家庭因疾病方面吹的原因而步入贫困。这著些农民大多患的是肝炎腿、结核、矽肺等慢性疾剑病，病程一般都较长，虫每年要几千元甚至上万俱

5、元的医疗费用。同时，又疾病还导致了他们的劳灭动能力降低甚至丧失，型这无疑是雪上加霜。该滁村有一个农户，男主人辉患有慢性肝炎，每年要啪开支近2万元的医疗费灵用，现在家里不仅一贫素如洗，而且还欠着几万者元的外债。 二、造成农陕民增收难的深层次原因照分析 　　对上述调查情休况进行分析，我们可以蠢看出，造成农民增收难汇的原因是综合性的，可愁以说是一组相互交织、撮缠杂的矛盾，分析其深任层次根源，笔者认为是急由以下三个因素决定。炔 　　(一)农业生产面齿临诸多风险的“先天不渴足”导致农民无法稳定相增收。 　　首先，农业

6、言生产临着其他非农产业矢不可比拟的自然风险。洲农业是以生命有机体作截为生产对象的，由此决酋定了自然条件与自然环药境对农业生产经营活动心有着至关重要的影响，浅从而形成了无法预测的釉农业自然风险，即：外缕部自然环境条件的不可寿预测性与不确定性，直诈接决定与影响到农业生岿产经营效率的高低。特葱别是在现阶段科学技术孟与生产力水平对外部自刀然力控制能力还相对较学弱的条件下，气候条件壳与自然灾害往往直接决蚤定了农业生产经营主体汕的命运。加上长期以来寓对自然环境资源的过度玉开发，不仅破坏了生态讯环境的平衡，而且极大袍地加

7、剧了自然灾害的发夫生频率，局部的洪水和蔷局部的旱灾、虫灾以及垦疯牛病、禽流感等疫病数从来没有间断过，这些秋灾害的损失，最终都将孽降临到农民的头上——凡农业欠收甚至完全失收碑，这种灾难对农业生产拂有时甚至是毁灭性的。闽 　　其次，农业生产面裤临着市场经济纷繁复杂喂的市场风险。在传统计盐划经济环境中，农业生侦产经营几乎感受不到来托自市场的挑战与风险。埋但是伴随着传统计划经致济转向现代市场经济，沸传统农业向现代农业的凶历史性转轨，特别是中苑国加入wto之后，农肋业生产与经营必须正面匝迎接各种市场经济的机阎遇和挑战

8、。由于农业生伺产周期长，生产决策与恒产品销售在时间上被人彤为分割，因此当市场上彰一些大宗农产品供不应拾求或供过于求时，必然诺会导致农产品价格上的舔大起大落，而以单家独动户为主要形式的农业生幕产主体却无法有效掌握折市场信息，价格好时他佩的农产品生产不多，等燕他生产多了，价格却又诌跌了，总是走不出那种墒“增产不增收”的困境菏。 　　（二）农村富余囱劳动力就业不充分的“豫后天乏力”导致农民获碾得非农收入的难度加大吉。