四审四议三公开制度的内容

《四审四议三公开制度的内容》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、四审四议三公开制度的内容　　篇一：四审四议三公开　　关于推行村级事务“四审四议两公开”　　工作机制的意见　　（XX年12月23日）　　为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加强党组织领导下的村级民主制度化建设，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，决定在全市村级组织中建立推行村级事务“四审四议两公开”工作机制，现提出如下意见。　　一、充分认识推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的重要意义　　党的十七大指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”、“实现政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动”。要求政

2、府强化社会管理和公共服务职能，防止由于管理缺位出现政府管理和基层自治外的盲点和空白地带，实现“有效衔接”，同时要求政府改变管理越位的状况，扩大基层群众自治范围，实现“良性互动”，从而更好地促进社会和谐。党的十七届四中全会提出了“落实重大决策报告　　制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究机制”的要求，对强化镇党委、政府对村级民主决策的指导和监管提供了更加有力的依据，对建立健全充满活力的村级民主制度提出了更高的要求。　　推行村级事务“四审四议两公开”工作机制，即通过实施村级重大决策事项审查制度、村级重要事务用章审核制度、村级财务审接制度、村主

3、要干部经济责任审计制度，强化镇党委政府对村级事务管理决策的领导、指导和监督；通过健全村级事务村党组织提议、村“两委”商议、村党员会议审议、村民会议或村民代表会议决议的决策程序，提高村级组织民主决策水平；通过认真实施村务公开、财务公开，进一步强化日常监督。村级事务“四审四议两公开”工作机制是对我市推行的村级组织“四权”决策机制的进一步深化和丰富，对于进一步加强村级组织管理，实现镇党委政府的科学指导与村民自治的有效结合，实现党的领导、人民当家作主和依法治村的有机结合，更好地建立村党组织领导的充满活力的村民自治机制具有积极意义。各镇（街道）党（工

4、）委一定要站在加强基层组织、夯实执政基础的高度，充分认识推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的重要意义，切实抓实抓好，抓出成效。　　二、进一步明确村级事务“四审四议两公开”工作机制的主要内容和程序　　（一）实施村级事务“四审”制度。　　1、村级重大决策事项审查制度。凡是村里的重大事项决策，经村“两委”商议形成议案后，根据决策事项内容报镇（街道）有关部门站所把关审查，防止村级组织决策违反法律法规、侵害群众利益，提高村级事务决策的科学性。　　2、村级重要事务用章审核制度。各镇（街道）设立村委会印章集中存放场所，每村一个专用橱，村印章管理员保管

5、专用橱钥匙，镇印章管理员严把用章程序，加强监管。对涉及签订合同等重大事项用章，经镇级党委政府把关审核，按村级民主议事程序形成决议后，由村印章管理员到镇（街道）办理用章事宜，并进行用章登记。　　3、村级财务审接制度。继续坚持农村财务代管中心每月定期进村现场审查接帐制度，确定每月1至9日为“审接日”，参与审接的人员除镇代管中心会计外，还包括村“两委”成员、村民监督委员会成员（民主理财小组成员）和部分党员、村民代表。审接时，由参审人员对财务收支凭证进行集体审议，审议无误后加盖公章存档，同时在村公示栏公布。对有异议的财务收支，由村“两委”主要负责人

6、现场作　　出解释，如审议不能通过，负责人和经办人必须在10日内将款项退还。　　4、村主要干部经济责任审计制度。由市审计局、农业局指导各镇（街道）成立审计小组，由镇（街道）分管负责同志兼任审计小组组长。不断完善和落实日常财务审计制度，由镇（街道）针对村级财务公开中群众反映的突出问题，组织搞好专项审计。村（居）主职干部任期届满或者任期内有职务变动等事项，及时进行经济责任审计，对被审计干部作出综合评价，并向群众公示。市审计局、农业局要按照《山东省农村集体经济审计条例》的规定，搞好集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债

7、权债务等方面的审计监督，实行定期抽查审计制度。根据工作需要，市有关部门定期组织对部分经济强村的村（居）主职干部进行经济责任审计。　　（二）严格村级事务“四议”程序。　　1、村党组织提议。对村内重大事项决策，村党组织在广泛听取党员群众意见、认真调查论证的基础上，提出初步议案。议案要符合上级要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。　　2、村“两委”商议。根据村党组织的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见，报镇党委政府审查把

8、关。　　3、党员大会审议。对村“两委”会商定的重大事项，经镇党委政府审查把关后，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须采取适当方式把方案告知全体党员，在党员中充分酝酿并征求