美国财务报告内部控制审计准则变化解析

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1、美国财务报告内部控制审计准则变化解析【摘要】007年7月，美国公众公司会计监督委员会发布了新的内部控制审计标准——PCAOBAS5《与财务报表审计相整合的财务报告内部控制审计》，该准则取代了XX年发布的PCAOBAS2。由此，对内部控制审计和财务报表的审计方式产生了一定的影响。本文采用比较的方法阐述了PCAOB和PCAOBNO2针对内部控制审计要求的变化，有助于外部审计师在资源和方法等方面做出改变，以完成财务报表和内部控制审计。　　【关键词】PCAOBAS5；PCAOBAS2；内部控制；内部控制审计　　　　一、引言　　　　最近，美国公众公司会计监督委员会发布了新的内部控制审计标准：审计准

2、则5号——《与财务报表审计相结合的财务报告内部控制审计》。PCAOBAS5取代了XX年发布的审计准则2号AuditingStandardAuditofInternalControlOverFinancialReportingPerformedinConjunctionwithAnAuditofFinancialStatements，简称AS2），对内部控制审计和财务报表的审计方式产生了重要影响。AS5强化了PCAOBXX年5月发布的指南，该指南要求外部审计人员使用自上而下的风险基础审计方法执行内部控制的审计，它被看成是一种内部控制审计实务最好的方法。尽管这种自上而下的风险基础审计方法是A

3、S5关注的核心问题，但是审计准则的其他变化也是非常重要的，如AS5修改了“重要缺陷”和“重大缺陷”的定义、修改了“重大缺陷”显著征兆的构成、明确了审计中重要性的作用等。　　　　二、财务报告内部控制审计准则PCAOBAS5的变化解析　　　　强调了风险和所需获取的证据之间的关系　　AS5要求外部审计人员使用自上而下的风险基础审计方法执行内部控制的审计，这种方法首先测试控制环境和了解财务报表，识别和评估重大错报风险。基于风险评估的结果，AS5要求外部审计人员识别需要测试的重要账户和流程。就这点而论，AS5强调风险评估及把风险评估与审计中所需获取的审计证据联系起来。　　AS5允许减少业务流程层次

4、的测试。尤其是在公司整体层面的控制较强，并且和业务流程层次的控制紧密相连时；或者公司整体层面的控制十分精确足以防止或发现相关认定的重大错报，外部审计人员通常就能够减少对业务流程层面的控制的测试。这两种情况都要求审计人员对业务流程层面的控制和他们与企业整体层面控制的交互作用有一个充分的了解。　　大量的PCAOB检查报告表明外部审计人员并没有使用由上而下的方法。同样报告也表明宣称使用自上而下方法的外部审计人员并没有充分测试和记录企业整体层面的控制和业务流程层面的控制之间的直接联系或没有测试和记录企业整体层面的控制如何防止或发现相关认定的重大错报。PCAOB期望“外部审计人员对风险的评估能对内

5、部控制的审计产生深远的影响”，对风险导向证据的依赖不断增加。　　AS5将风险和证据相联系，这就需要摒弃固态的审计方法和以偏概全的思路。尤其是AS5要求外部审计人员应该不断调整他们的程序以反映审计人员所获得的信息，包括从内部控制和财务报表中获得的信息。AS5也指出审计测试的性质、时间和范围的不同组合能够提供与既定控制相关的风险水平相对应的充分的证据。为了成功地实施灵活而弹性的审计，风险评估有必要在自上而下审计方法的每个决策点都进行。　　　　修改了对重要缺陷和重大缺陷的定义　　AS2和AS5在定义重要缺陷和重大缺陷时考虑了SFAS的三大概率界限：极小可能、可能和很可能。如果把这三个界限看作是

6、连续性的风险概率的话，还有一系列风险水平介于“极小可能”、“可能”和“很可能”之间。AS2使用“极小可能”来定义重要和重大缺陷，指出重要的缺陷是指一个控制缺陷或若干个控制缺陷的集合，对公司依一般公认会计原则可靠地确认、授权、记录、处理和报告外部财务数据的能力，造成不利影响，使其年度或中期财务报告中重要的错报无法被预防和侦查的可能性大于“极小可能”；重大的缺陷是指一个重要的控制缺陷或若干个重要的控制缺陷的集合，使年度或中期财务报告的重大错报无法被预防和侦查的可能性大于“极小可能”。　　AS5用“可能”这个术语替代了原来的“极小可能”，以此来定义重要缺陷和重大缺陷。重大缺陷是指财务报告内部控

7、制中的一个缺陷或若干个缺陷的集合，使公司的年度或中期财务报告的重大错报可能无法被及时地预防和发现。这种可能性包括可能和很可能；重要缺陷是指财务报告内部控制中的一个缺陷或若干个缺陷的集合，比重大缺陷严重性轻一些，但仍很重要足以引起那些有责任监督公司财务报告系统的人的注意。用“可能”这个专业术语来定义重要缺陷，会将那些介于“极小可能”和“可能”之间的缺陷排除在重要缺陷之外。这样会减少审计师所识别的重大缺陷和重要缺陷的数量。公司的管理层和