行政审判调研报告

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1、行政审判调研报告　　篇一：当前法院行政管理工作中存在的问题调研报告　　当前法院行政管理工作中存在的问题调研报告　　【导读】　　??　　狠抓管理和强化功能是基层法院司法行政管理工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法行政管理的新途径、新方法。1、强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的司法行政管理规章制度，及时交流、学习和推广先

2、进的管理做法经验。2、处理好管理和服务于审判的关系。在整个司法行政管理制度改革进程中，必须着力解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要以效益，也要从服务审判工作要效益，要突出管理服务于审判工作这个中心。3、加强上级法院对司法行政工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，还必须对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，及时发现问题，便于整改提高。　　??　　【全文】　　人民法院的司法行政管理工作，承载着为法院全面履行各项职能提供后勤保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审

3、判工作不可或缺的重要组成部分，它涉及到资产的管理使用、财务的具体运作、经费物资的保障和基础设施建设等方方面面。长期以来，由于受制于传统的封闭性管理体制的束缚，至今仍然沿袭着以行政化手段为主要管理方法的落后机制，加之专业司法行政管理人员的缺乏，检查监督职责不清，司法管理制度缺失和不规范，严重制约着基层法院的司法行政管理工作，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。通过对司法行政管理工作的分析，现将调研情况汇报如下：　　一、当前法院行政管理工作中存在的问题　　（一）机关职能交叉。当前法院的行政机构的设置，基本上沿用了计划经济年代的模式，没有体

4、现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，基本上是处于“官多兵少”状态，有些工作不得不靠临时工作人员完成；在管理层次上，一项工作从院决策机构到落实到具体人，一般要经过三至五个层次，效率低下；在职能上，行政管理部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能交叉，职能模糊现象；在工作任务的分配上，不少单位存在“以人定事”现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作能力强的人累死，干不了事的人闲死，严重地影响了人员的工作积极性。　　（二）相关专业人才奇缺。司法行政工作需要一批擅长财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以

5、来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。同时法院分管领导由于法官职务的特殊性，也缺乏相关的财务管理等专业知识，导致管理工作乏力。　　（三）行政管理制度不配套。行政管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善一套规章制　　度。从目前基层法院落实情况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏具体可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，头疼医头、脚疼医脚，工作没有秩序，考核没有标准，奖惩不能到位，使行政管理处于一种紊乱状态。　　（四）经费保障欠缺，管理难度

6、加大。从近年来的运行管理情况看，基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付不能及时到位，使法院后勤行政管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。　　二、新时期法院司法行政管理工作要面对现实、面向社会，采用市场化管理的方式进行运作，方可提高其效能，而不能仅仅依靠行政手段来维系，要将行政服务职能从现行职能中分离出来，成为优质性的经营性的服务实体，实现管理运行社会化、企业化，只有这样人尽其

7、才，物尽其用。人民法院司法行政管理是一个复杂的系统工程，要求行政管理工作要精心安排，合理配置人财物的比例和比重，树立科学管理理念，注重学习和掌握司法管理科学，掌握法院行政管理工作的规律，讲究管理的方式方法，用科学管理保证领导决策的落实。　　（一）实现办公管理的科学化。1、规范化。办公管理的规范化，就是要求行政工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，避免重复操作，避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作

8、规范和接待方案等，以便按章接待。2、程序化。办公管理的程序化，就是把日常行政工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个