广州工商行政管理局

《广州工商行政管理局》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、广州市工商行政管理局综合执法系统升级改造项目需求广州市工商行政管理局2017年5月15目录1.建设背景32.建设目标43.建设内容53.1.执法办案流程优化改造53.1.1.优化梳理执法流程53.1.2.改造有关事项管理53.1.3.案件违法行为类型处理63.1.4.执法过程监控73.1.5.行政处罚信息归集与信息共享73.1.6.操作模式人性化处理73.2.新增企业批量吊销执法功能73.2.1.选择吊销企业83.2.2.当事人确认93.2.3.处罚信息及当事人信息的自动生成93.2.4.行政处罚决定书文号自动生成93.2.5.案件查询功能93.3.案件管理平台功能93.3.1.总体要求93.

2、3.2.数据关联查询和共享93.3.3.综合查询93.3.4.在办案件统计分析103.3.5.案件信息时间轴展示功能103.4.系统集成与对接103.4.1.与国家、广东省、广州市公示平台对接103.4.2.与内部业务系统对接113.4.3.与工商执法云集成113.5.系统技术架构优化113.5.1.业务对象管理113.5.2.表单管理123.5.3.流程管理13151.建设背景广州市工商行政管理局（以下或简称我局）金信工程配套应用软件开发项目主要包括市场准入、市场监管、综合执法、消保维权以及统计分析等几大类业务应用。综合执法系统是金信工程配套应用软件开发项目重要的组成部分。我局综合执法系统是

3、十多年前开发建设的，期间根据业务规则的变化做了小幅度的调整优化，能满足当时业务部门执法工作需要。综合执法系统是工商行政管理行政执法重要的信息化支撑工具，系统在功能架构方面主要包括综合执法、执法查询统计、执法暂扣没收物品功能模块。系统已运行多年，近年来与工商执法相关的法律法规有一定幅度的调整，如广告法、广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例、广东省查处无照经营行为条例等，我局行政岗位、案件处理流程也都有一定程度的调整，目前综合执法系统已不能完全满足我局行政执法工作要求。急需针对工商行政综合执法的工作需要，根据相关的法律法规，仔细优化梳理执法流程以及分拆比对现有综合执法法规库与现行法规，并且根

4、据执法工作的规定升级改造信息化系统。在2015年工商行政管理部门已取消垂直管理，工商局原各分局的具体工作开展由各区政府进行管理，市工商局在业务上进行指导。垂直管理的取消导致工商综合执法的业务流程发生了较大改变，原线索管理、案件管理以及有关事项审批管理的业务流程都需要重新仔细梳理，各流程环节的审批岗位也需要重新核定，信息化系统需要根据新的业务流程进行改造处理。根据《信息公示条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序》规定，以及我市行政执法的实际要求，不仅要进一步优化和完善案件审批流程，同时需加强与内、外部业务系统的信息协同共享、数据交换。综合执法系统不是一套独立的系统，与外部系统存在较多数据对接，如

5、与广州市企业信用信息公示平台对接，实现行政处罚信息的数据共享与交换，与企业信用信息公示平台对接，实现企业信息、其他部门需公示信息的数据交换与共享。综上所述，有必要对综合执法系统进行升级改造，主要包括案件处理流程梳理（新增、删除、修改流程）、岗位核定（增加、删除、修改岗位）、违法案件管理分析、系统对接等。151.建设目标根据《信息公示条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序》规定，以及广州市工商行政管理局行政执法的实际需要，进一步优化和完善案件审批流程，实现：1、全面深入梳理执法办案流程、岗位，确保全市工商执法案件流程的高度统一性、高度规范化、案件信息的准确性、管理的直观性和业务系统功能更易于操作

6、，适应全市工商行政管理行政执法工作的需要。2、全面梳理执法案件违法行为类型，优化案件综合管理与流程状态管理，实现行政执法办案全过程数据动态管理，满足工商领导层对行政执法案件按区域、按违法行为类型等维度的快速分析、精准管理的迫切工作需要。3、全市统一的综合执法系统，是全市工商行政管理部门唯一的综合执法（行政处罚）信息源，实现与市企业信用信息公示平台、市电子政务监察系统、工商局内部业务系统的集成与对接。本期项目根据业务需求新建、整合、改造现有综合执法系统的多个功能模块；按照国家工商总局标准调整现有的数据结构以及多部法律法规内容的调整；整理现有的案件流程和数据，以适应规范自由裁量权行为执法的需要；在

7、保障现有10万多宗案件数据安全性的同时，还要保证升级改造过程中原系统继续正常使用。151.建设内容1.1.执法办案流程优化改造据不完全统计，目前工商综合执法系统涵盖约1129个违法行为、约2672个自由裁量规范、约38个线索流程岗位、约182个案件流程岗位、23个有关事项审批流程岗位，案件数量约15万件。该系统面各全市工商行政管理机关，包括直属分局，区工商行政管理局，每年新增案件约2000件。1.