农村文化市场管理制度

《农村文化市场管理制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农村文化市场管理制度　　篇一：县级农村文化市场调研报告　　县文化体育局　　关于农村文化市场监管的调研报告　　（县文化体育局调研组）　　加强农村文化市场管理，繁荣和活跃农村文化生活，是贯彻落实科学发展观的需要，是维护和实现农村广大人民群众文化权益的保障，是全面建设社会主义和谐社会的重要组成部分。近期，根据省、市主管部门关于开展农村文化市场调研工作的部署要求，我们对我县农村文化市场监管情况进行了专题调研。现将有关调研情况报告如下：　　一、汉源县农村文化市场概况　　随着经济的飞速发展，逐步富裕起来的广大农民不满足于“早晨听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫，有事求菩萨，无事打麻将”的传统生活方式，求知、

2、求富、求新、求乐、求美已成为农民兄弟的普遍愿望，而目前，我县农村文化市场的经营者大多出身于农村，文化素质偏低，加之受经济条件、消费习惯等因素的制约，农村文化市场经营规模、层次相对简陋和低下。音像摊、书摊在农村文化市场上屡见不鲜。在这里文化经营仅仅作为谋生的手段，而淹埋了文化作为精神食粮的教化和审美功能。　　近年来，随着汉源经济、社会的快速发展，农村文化生活的档次也在不断提高，内容不断更新和丰富，农村文化市场在城市文化市场的辐射带动下呈稳步有序发展态势。据统　　计，全县文化市场经营单位141家，其中农村文化市场经营单位65家，占全县文化经营单位的46%，在农村文化市场经营单位中网吧15家，歌舞

3、娱乐场所10家，游艺娱乐场所3家，音像制品经营单位15家，出版物经营单位8家（零售），印刷企业(包括打字复印)14家。全县文化市场相对比较繁荣的城镇为富林镇和九襄镇，文化经营单位分别达到68家和41家，且经营范围相对多元化，经营规模逐步向规范化发展。　　农村文化市场的主要特点：一是大部分经营单位规模小，从业人员少，分布零散，没有形成产业化；二是数量相对较少，服务方式单一，服务水平不高，文化消费品种单调，传统文化项目如音像市场早已萎缩，贴近农村群众需求的娱乐项目少；三是发展不平衡，多的几十个家，且档次规模效益等方面已逐步接近城区，少的只有1-2家，甚至个别乡镇至今没有一家经批准设立的文化经营场

4、所，文化市场处于空白状态。　　同时，文化垃圾侵蚀农村文化市场应当引起重视。健康的文化不发展，非健康的文化就会趁虚而入。在调研中我们发现，近年来，尽管大多数农村的文化生活得了一定的改善，但受各种条件的制约，农村文化活动相对贫乏、农民精神生活相对单调，致使年节、农闲时，许多农民以赌博、搞迷信农动来消磨时光。而且像一些无证电子游戏机、赌博机、“黑　　网吧”等文化糟粕在城市受到了严厉打击后，正逐步向农村转移。汉源文化市场的主要问题是：　　1、无照经营状况还较为突出。在县内一些无证照文化经营场所悄悄地向农村和城乡结合部转移，以逃避监督和管理，继续从事非法文化经营勾当。如：黑网吧、地下赌博、游戏室和桌球

5、赌博禁之不绝；非法音像制品、书报刊在农村集贸市场、公路、夜市时有发现；经营非法音像制品的游商小贩穿街走巷任意兜售等违法经营勾当。无证照非法文化经营勾当的存在，严重地扰乱了农村文化市场经营秩序，影响了未成年人的康健成长，甚至引发治安问题，不利于社会主义新农村的建设、不利于农村经济和社会发展。　　2、农村文化市场发展不够平衡。人口集中的乡镇，农村文化市场就有起色，农村文化市场较为活跃，市场门类较多。反观一些偏僻的农村因年轻人都到外地务工经商，只是在节假日才到家里住一阵，人气不足，文化市场发展缓慢，显的较为冷清。　　3、违法违规经营行为时有发生。一些经营者，爱利益的驱使，利用农村文化市场管理方面的

6、薄弱环节，从事违法违规经营活动，如网吧接纳未成年人进入营业场所；有的收购城里被淘汰的电脑和游戏设备，隐蔽在农村开“黑网吧”和无证电子游戏；还有些人抓住农村人爱贪小便宜的特点，在　　农村集贸市场、马路夜市销售盗版音像制品、非法出版物，危害了农村青少年的身心健康。　　二、文化市场执法队伍基本情况　　我县无执法队的机构和人员编制，目前配有一辆执法车，电脑1台，数码摄相机一只。执法经费没有列入财政预算，无工作经费。40个乡镇只有文化站专干3人，且没有专门的文化工作经费，特别是乡镇层面没有专职人员更无执法检查权，在一定程度上影响了农村文化市场日常监管工作的有效开展。　　三、农村文化市场监管现状　　近年

7、来，我县农村文化市场在各级文化行政部门的管理下，得到了健康、有序发展，主要做法是:　　1、积极落实文化市场管理责任制。主要是落实责任，责任到人，县文体局长是第一责任人，分管局长是第二责任人，文化市场行政管理股室人员是具体责任人；二是严格贯彻“属地管理”原则。实行谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁办理、谁负责的原则，明确主管股室和有关人员的责任，加大对农村重点地区、重点部位的文化市场的监管力度，特别是对农村集镇