鹰潭开展打击假冒特种作业操作证

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1、鹰潭市开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案特种作业人员依法持证上岗是《安全生产法》等法律法规的强制性要求，是消除事故隐患提升企业安全生产管理水平的重要举措。近年来，一些单位和个人在利益驱动下置人民群众生命财产安全不顾，采取造假和网上售假等方式伪造、变造、买卖特种作业操作证，严重危害了生产经营单位的安全生产和特种作业人员的人身安全。为贯彻落实《安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）有关规定，严厉打击非法印制、伪造、倒卖，以及使用非法印制、伪造、倒卖特种作业证等各类违法行为，减少和避免各类生产安全事故发生，

2、根据7月6日国务院安委会办公室召开的全国打击假冒特种作业操作证专项治理行动动员部署视频会议精神和江西省安委会办公室《关于印发江西省开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（赣安办字〔2018〕57号）要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。一、工作目标12依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗作业行为，进一步规范和完善特种作业操作证考核发放和信息查询。二、治理重点生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证；生产经

3、营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。假冒安全监管监察部门政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假。特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。三、职责分工各级安委会是组织实施本次专项治理行动的责任主体，负责统筹协调、组织部署和宣传教育，明确本地区相关部门的职责，推动落实专项治理行动的各项工作。各级安全监管部门负责对生产经营单位特种作业人员的安全培训、考核发证、持证上岗情况进行监管检查，依法查处特种作业人员无证上岗和持假证上岗行为。网信部门依法对假冒政府网站予以封堵或关闭，发现一个处理一个。

4、市场监管部门加强对网上售卖特种作业证等违法行为的监管，依法严厉查处网络兜售假冒证书行为。公安部门加大对特种作业证制假售假的打击力度，对制假售假涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。市场监管、建设、房管12等部门加强对监管行业（企业）持证上岗情况进行监督检查，依法查处特种作业人员无证上岗和持假证上岗行为。四、治理步骤及主要内容安排2018年7月开始至2018年底，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2018年7月31日前）1.各级安委会制定开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案，动员部署组织本地区开展专项治理行动；2.各级安全监管、市场监管、建设、房管等负有行业监管

5、职责的部门，要结合本部门所监管行业领域内特种作业环节存在的突出问题，认真制定本系统打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案，进一步明确专项治理的目标、内容和标准；3.各地和各有关部门要通过政府网站、微信公众号、电视、报纸向社会公开举报奖励电话，鼓励社会公众举报假冒特种作业操作证违法行为，形成全社会共同关注和监督特种作业行为的良好氛围。（二）集中整治阶段（8月1日至11月）1.企业全面自查自改。各区（市）安委会办公室要组织辖区企业对本单位特种作业人员依法持证情况认真开展自查自改。12各生产经营单位要落实企业主体责任，按照专项治理行动工作要求开展自查整改，对本单位特

6、种作业人员持证情况全面检查，并通过全国统一证书查询系统（进入应急管理部政府网站http：//www.chinasafety.gov.cn，依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）查验持证人员证书真伪，确保本单位特种作业人员依法持证率达到100％，确保本单位特种作业人员全部依法持证上岗。2.规范完善考核发证管理。市安监局对特种作业取证流程认真自查，进一步规范和完善考核发证工作，努力优化办事流程，创新管理模式，提升公共服务水平；同时，要强化对特种作业人员持证上岗情况的监管。3.开展专项执法检查。各行

7、业主管部门要在9-10月组织开展专项执法检查，按照“县级全面查、市级查重点”的原则，在本部门主管的行业领域内开展以高危行业企业和使用特种作业人员集中的企业为重点的专项执法检查，重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。期间，对分管的行业领域组织集中专项执法检查，市级部门不少于3次、县级部门不少于4次。在执法中要切实加大对各类非法违法行为的处罚力度，凡发现特种作业人员无证上岗和持假证上岗行为的，要坚决依法予以处罚。4.严肃查处假冒特种作业证违法行为。各级安监、公安、市场监管、网信、建设、房管等部门要依据职责分工，12严厉打击伪造、变造、买卖特种

8、作业操作证行为，采取及时封堵或关闭等方