工业和信息化部2018年

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1、工业和信息化部2018年淘汰落后产能工作实施要点认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，按照中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议的总体要求，扎实推进依法依规淘汰落后产能工作。一、认真做好统筹协调和督促落实（产业司牵头）（一）履行牵头职责，组织召开部际协调小组办公室会议，通报各成员单位2017年工作开展情况，商议2018年重点工作，对督导检查工作进行动员部署。（二）报请国务院同意，组织部际协调小组成员单位对各地2017-201

2、8年淘汰落后产能工作进行督导和检查，督导报告上报国务院。（三）做好我部2017年工作总结和2018年重点工作安排。（四）加强工作交流，指导并督促地方制定年度淘汰落后产能工作方案；针对工作中发现的新问题、新情况，召开经验交流会，进一步统一思想、形成共识。二、扎实推进重点行业淘汰落后产能（原材料司）（五）建立取缔“地条钢”—3—长效机制，防止死灰复燃。始终保持高压态势，严惩违法建设生产销售地条钢企业，坚决将中央决策部署落实到位。（六）运用环保、给耗、质量、安全等法律法规和政策标准，继续推动淘汰水泥、玻璃落后产能，会同质监

3、部门坚决查处水泥无证生产，营造良好市场环境。（七）继续做好电解铝产能严管严控相关工作，巩固清理整顿专项行动成果。（八）贯彻落实《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发〔2017〕77号），组织开展并监督地方摸底评估，对城镇人口密集区危险化学品生产企业分别提出就地改造、异地迁建、关闭退出的企业名单。（九）落实钢铁等重点行业产能置换要求，鼓励先进企业做好兼并重组并淘汰落后产能。三、进一步加强行业规范管理（原材料司、装备司、消费品司、电子司）（十）对规范管理工作开展评估，并适时修订

4、相关行业规范条件，适应新时代行业管理工作要求。（十一）持续开展钢铁、水泥、平板玻璃、铜冶炼、船舶、印染、再生化学纤维（涤沦）、铅蓄电池、光伏等行业规范管理，公告符合规范条件的企业名单。（十二）加强行业规范事中中后监管，动态调整规范企业名单，实现“有进有出”—3—；督促企业按照环保、能耗、质量、安全等法律法规和政策标准，持续实现规范生产经营，营造行业公平竞争秩序。四、继续做好其他相关工作（办公厅、产业司、规划司、节能司、安全司、原材料司）（十三）做好政策解读、新闻宣传及舆情监测，积极宣传报道各地先进经验、有效做法，为淘

5、汰落后产能工作营造良好的舆论氛围。（十四）聚焦提质增效、优化产业结构，依据《工业企业技术改造升级投资指南》编制发布技术改造导向计划，促进产融对接，对重点领域给予贴息、补助支持。继续做好传统行业转型升级技术改造，全面推进重点行业清洁生产改造，以及人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。（十五）依法依规继续做好工业节能监察和阶梯电价政策落实等工作。（十六）进一步推进民爆行业改革发展，加强安全管理，实施行业安全水平提升专项行动，并不断提高行业准入门槛。附件：2018年淘汰落后产能工作实施要点分解表—3——6—附件2018年淘

6、汰落后产能工作实施要点分解表序号主要任务文件内容牵头部门（负责部门）参与部门部内负责司局部内配合司局2018年计划开展的工作联络员1能耗方面严格执行节约能源法，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。工业和信息化部、发展改革委节能司原材料司、装备司、消费品司、电子司开展工业节能监察工作，制定发布2018年工业节能监察重点工作计划，并组织实施。莫虹颜（节能司）2安全方面严格执行安全生产法，对安全生产条件达不到相

7、关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能，立即停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当吊销相关证照。安全监管总局其他负有安全生产监管管理职责的部门安全司原材料司、装备司、消费品司进一步推进民爆行业改革发展，加强安全管理，实施行业安全水平提升专项行动，并不断提高行业准入门槛工作。推动落实《民用爆炸物品行业发展规划（2016-2020年）》，优化产业结构；开展《民爆企业安全管理规程》等重点标准研究，提升民爆行业安全水平。刘力强（安全司）2018年淘汰落后产能工作实施要点分解表序号主

8、要任务文件内容牵头部门（负责部门）参与部门部内负责司局部内配合司局2018年计划开展的工作联络员3技术方面按照有关产业政策规定，淘汰相关工艺技术装备，须拆除相应主体设备，具备拆除条件的应立即拆除；暂不具备拆除条件的，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备（生产线），企业向社会公开承诺不再恢复生产，同时在省级人民政府或省级主管部门网站公告，