创新农村社会管理模式 促进城乡社会和谐发展

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1、创新农村社会管理模式促进城乡社会和谐发展——巫溪县探索加强农村社会管理初见成效[2010-6-13]巫溪县是国家扶贫开发重点县，“山区、偏远、贫困”是其基本县情，如何加强农村社会管理，促进经济社会快速发展，帮助老百姓脱贫致富，一直是困扰县委县政府的一道难题。巫溪县委县政府充分认识到，以人为本，以人的发展促进经济社会的发展是关键所在。要解决群众问题，统一群众思想，激发群众热情，引导群众创造，需要充分发动人民群众同心同德、自力更生、自强不息，全面改进群众工作方式方法，切实加强农村社会管理，建立起城乡统一的社会管理新机制。一、坚持用共同的愿景凝聚人心，统一干群思

2、想2007年之初，巫溪县城北门沟几位党员和群众到县委县政府上访，要求解决居住地脏乱差的现状。巫溪县委县政府没有简单地安排市政部门来解决，而是组织发动群众自力自强做好清洁卫生，用政府拨钱修建道路，引导群众自发捐资，自发将污水管道接入主管道，自发修建门前台阶，自发的做好门前“三包”和绿化。从此，北门沟改变了历史，群众过上了环境幽雅的幸福生活。“干群众需要的事，选群众自己信任的人”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstriptermin

3、als,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5的经验总结出来了。由此县委县政府带领广大干部深入到群众中，听取群众的呼声，了解群众的期盼，提出在全县开展创建“卫生城市、山水园林城市、生态旅游城市和文明城市”

4、的目标，立即得到了广大人民群众的拥护，建设美丽城市、改变生活环境立即成为全县广大干群的共识。“四城同创”的提出，凝聚了人心，激发了广大人民群众的创造热情。经过科学分析、合理定位的“135”（以“赶上全市平均发展速度、同步实现全面小康社会”为目标，紧紧围绕“渝东北重要门户、三峡库区生态经济示范县、全国人文生态旅游胜地”三个定位，重点抓好“基础设施、山水城市、绿色产业、民计民生、党建和基层基础”五项工作，全面推进经济社会发展提速提档）工作思路，得到了广大干部群众的充分认可。于是，巫溪县委县政府将更多科学的产业规划、城市蓝图，通过生动的影视和平面媒体公之于众，并

5、用具体行动付之实践，最终达到了每一个重大决定都是干群拥护的，每一件事情都是群众支持的。2009年，巫溪县成功创建市级卫生县城，今年3月全市“创卫”工作现场会在巫溪圆满召开。二、坚持用开放的方式联系群众，密切干群关系beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesameto

6、thecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5当前，政府给予农民的越来越多，但农民不一定就越来越满意；政府对农村管得越少，但农村社会不一定就越来越和谐；农民收入逐年增长、逐步致富，农村社会不一定就必然稳定。农村如果没有责权利统一的支持规则和合理的投入机制，给得再多农民也不会满足；如果没有应有的集体意识、责任感、安全感、归宿感，政府管得越少农民越迷茫，越无所适从。对此

7、，巫溪县坚持用开放合作的方式联系群众。一是开门议事，与群众互动，让群众参与，让群众知晓事关民计民生的重大事项，虚心接受农民检查监督，实现互动决策，充分体现民主决策，充分调动群众的积极性，激发群众的创业热情，增强群众的集体感和归宿感。二是开门走访，坚持严格执行“三项制度”，构建起听民声、察民情、办民事、排民忧、解民怨的工作机制。在接待上访群众、化解信访矛盾方面加大力度，建立由县级领导牵头的信访工作机制，对群众反映的问题由县级领导直接交办，由县委、政府督查室直接督查，乡镇、部门更加重视信访接待工作，有效的化解了群众矛盾。开展惠民政策执行的调查清理，如对全县各地

8、的社会最低保障、种粮直补资金等进行了全面清理，加大政务公开力度，让