邮资票品管理制度

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1、邮资票品管理制度　　篇一：邮资票品管理中存在的问题及对策　　邮资票品管理咨询　　张树山　　邮资票品管理咨询　　一、咨询背景　　邮政独立运营以来，集邮业务在各级领导的重视下，在集邮管理、经营部门上上下下全体人员的苦心经营下，集邮业务取得了很大成绩，已成为邮政的第二大支柱业务，收入比重逐年上升，为邮政“扭亏”作出了很大贡献。集邮业务的管理体制也不断理顺，管理规章制度不断建立健全，会计核算、业务管理、实物管理也不断规范。　　但从咨询情况看，邮资票品经营管理中还存在“集邮商品库存大、占用资金多、结算困难，业务管理会计核算基础差，收入成本不实，邮品制作成本核算不规范”

2、等问题，这些问题的存在严重制约了集邮业务的发展。　　二、邮资票品管理中存在问题及原因分析　　1、集邮商品库存大、占用资金多、结算困难。　　从1999年起，集邮业务超常规发展，在纪特邮票发行量稳中有降的情况下，集邮部门广选题材，开发了大量邮品，满足集邮爱好者的需要，邮品销售收入占集邮收入的比例不断上升。邮品开发需投入　　资金，应该说，“开发邮品是一项周期短、低投入、高产出、低成本的业务”。但从审计情况看，有部分邮品由于开发时市场预测不准或选题不当用户不感信趣，盲目上数量造成积压，大部分无法销售。还有部分邮品由于销售组织、宣传力度不大，个人没有积极性、单位没有压

3、力（卖不卖没有责任），造成滞销；也有部分邮品当时比较热销，误认为将来会更紧俏，人为压库，结果热销过后无人问津造成积压。　　各地市县局库存集邮品加大，使开发邮品投入的资金不能及时回收，且越占越多，财务部门已不堪重负；另由于开发邮品和外购邮品上下不统一，层层开发、层层外购，且外购邮品又不畅销，使有限的资金全部被库存邮品占用，相互结算困难；另上级公司有时不调查基层需求，就给调拨邮品，有些邮品到基层后一没市场需求、二单位没有销售积极性、三不愿付款结算，日积月年久，每个单位都有大量的债权债务或清理不了或不愿清理。　　2、业务管理、会计核算基础差。　　⑴通信用邮票从省、

4、市到县、支局、营业网点，没有按要求制订定额定量标准，库存普遍超限。且大部分单位库存实物账按面值大小分类记账，各种类各面值票，特别是各年度各种类各面值的纪特零枚票有多少，账面无从反映，只有盘点实物时才清楚，给混票换票留下很大的漏洞。　　⑵邮资封片发行渠道多，管理部门多，有部分没有纳入会计核算，业务管理也比较混乱。有部分邮资封片从上到下层层发放不通过财务部门，由于会计核算未设立分类明细账，也无法通过账务来检点那些　　入账管理了那些未入账管理。相关业务部门收发邮资封片，大多数不设账登记反映，如某市邮政广告局负责经销贺年（有奖）明信片，收到实物不填入库单随到货单转财

5、务部门，发给各支局也不填发货单转财务，本部门不建账（包括分户明细账）反映到货库存和发放情况，只在一个笔记本上登记，营业缴款和营业日报未按日、月统计，通过营业款结算转收入，而是先将营业缴款另存，根据收入计划完成情况交款列收入。　　⑶通信用邮资票品会计核算、业务管理、库存实物从上到下大部分未建立分类明细账和分户明细账，省局与地市局、地市局与县市局、县市局与分支机构之间无法进行余额对账。部分单位上对下虽建立了分类明细账和分户明细账，但也未严格执行对账制度，余额难以一致。有部分现业局分支机构取票不实行定额预付票底制，列分户明细账反映，而是采取借给备用金，让其用备用金

6、买票列贴票收入的办法，造成收入提前虚列。　　⑷通信用邮资票品和集邮业务票品，在同一单位内的会计核算、业务管理、实物管理之间，相互对账不严肃、不认真，有的严重不符。某市局集邮业务分类明细账与库存明细账、业务分户明细账与各支局明细账，每月对账认证不规范，有的制表人不签字，有的核对人不签字或不盖日戳和支局章；某县局会计、业务、库房相互之间对账，不填写书面对账单，只进行口头核对。　　⑸营业网点、营业员库存、柜台集邮邮品数量大、管理乱。在集邮邮品销售管理中自制邮品和外购邮品紧俏的基层见不到，不紧俏的　　不管市场有无需求，从上到下层层甩包袱，下发后再不过问，造成基层库存

7、大、滞销邮品多。XX年3月底某局17个支局集邮品库存达1819万元，其中超过百万元的支局有7个。营业柜台保管的邮品也少则几万元，多则几十万元，且未设立实物收支明细账，各种邮品进、销、存情况没有记录，只在月底盘点一次。营业缴款、营业日报不按规定执行，有的几天，有的十几天，有的甚至一个多月一次。　　⑹邮资票品的会计核算，由于多年来体制不断调整、核算部门不统一、业务发展变化大、收入成本列账规定不稳定，制度制定落后。邮政独立运营以来，国家局就邮资票品管理出台了一系列办法，但这些规定未系统条理的汇编印发，各级的培训工作也未很好进行，各级管理人员掌握的文件不齐全，理解不

8、一致，致使邮资票品会计核算从上到下不适应体制调整、业