北京居住证制度细则

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1、北京居住证制度细则　　篇一：关于《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》的说明　　关于《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》　　的说明　　为贯彻落实国务院即将出台的《居住证暂行条例》，加强和改进来京人员服务管理工作，市公安局起草了《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》，草案送审稿共三十一条，主要规定了以下内容：　　一、法律性质和适用范围　　一是暂住登记的法律性质。依据《中华人民共和国户口登记条例》，我市立法草案规定：“来京人员申报暂住登记是法定义务和申领居住证的基础”（第七条）。　　二是居住证的法律性质。依据国家《居住证

2、暂行条例（草案）》，并结合我市实际，我市立法草案规定：“居住证是来京人员在京居住的证明和享受本市公共服务和便利、参与本市社会事务的凭证”（第三条）。　　三是居住证制度的适用范围。确定为非本市户籍在京居住的中国公民（统称“来京人员”），不包含港澳台人员和外国人（第二条）。　　二、证件申领和证件管理　　一是申领条件。来京人员办理暂住登记已满半年，并符合在京有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构申请办理《北京市居住证》”（第八条）。　　二是有效期限和签注制度。居

3、住证有效期一年，有效期　　届满前三十日内可办理签注，有效期延长一年；逾期未签注则证件的使用功能中止，补签后使用功能恢复，但连续居住年限自补签之日起重新计算（第十四条）。　　三是相关法律责任。居住证作为一种法定证件，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，对其领用、使用等环节设定了法律责任，可处以警告和罚款（第二十六条、第二十七条）；对伪造、变造或买卖证件的，可处以拘留和罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任（第二十八条）。　　四是证件收费。依据中央有关要求和国家《居住证暂行条例（草案）》，居住证“首次申领免收工本费

4、；换领、补领应当缴纳工本费”（第二十四条）。　　三、享受公共服务和便利　　依据国家征求意见稿，并结合我市实际，在我市立法草案中设定条款：　　一是居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有相关公共服务和便利，具体办法由市政府行政主管部门另行制定（第十五条）。　　二是本市各级人民政府应当将来京人员享受公共服务和便利纳入国民经济和社会发展总体规划，保障符合条件的居住证持有人享受相关公共服务和便利，并积极创造条件，不断扩大提供公共服务和便利的范围、提高相应标准、向社会公布（第十六条）。　　三是积分落户。根据本市综合承载能力和经济

5、社会发展需要，建立积分落户制度，具体办法由市政府行政主管部门另行制定（第十七条）。　　四、政府及相关部门职责　　一是市区两级人民政府责任。应加强对居住登记和居住证管理工作的领导、组织、协调，建立健全相关制度，做好实施居住证制度的各项保障工作（第四条）。　　二是主管部门责任。公安机关负责居住证申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作（第五条）。　　人社、工商、住建、教育等部门配合公安机关根据职责分别负责稳定就业、稳定住所、连续就读等相关证明的审核工作（第五条）。　　三是相关部门责任。发展改革、经济信息化、财政、民政、卫计

6、、交通、司法行政等部门按职责分别做好与居住证制度相关的服务管理工作（第五条）。　　四是社会团体和基层组织责任。工会、共青团、妇联、残联等社会团体和社区居民委员会、村民委员会等基层自治组织，应当协助有关部门做好与居住证制度相关的服务管理工作（第五条）。　　篇二：北京市居住证办理条件及流程一览　　北京市居住证办理条件及流程一览　　一张小小的居住证究竟有何用途？满足什么条件可以申领它？申领时又该准备哪些材料？原来的暂住证还能用吗？针对公众关心的一系列话题，**记者逐一进行了梳理。居住证有什么用途？　　——可积分落户享受公共服

7、务　　根据《居住证暂行条例》，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利，同时可以享受包括义务教育、基本公共就业服务等在内6项基本公共服务，以及包括按照国家有关规定办理出入境证件、按照国家有关规定换领补领居民身份证等在内的7项便利。　　北京出台的《办法》在上述条例基础上做了进一步规定，明确《北京市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请登记常住户口的证明。另外，北京还提出，要逐步扩大提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，定期向社会公布《北京

8、市居住证》持有人享受的公共服务和便利的范围。　　什么人可以申领？　　——在京居住半年以上符合三项条件之一　　《办法》明确，在京居住6个月以上，且符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的非京籍人员，可以申请领取居住证。　　这其中，在京有稳定就业，是指未来可能在本市就业6个月以上；在京有稳定住所，是指拥有未来可以在本市