十八届三中全会关于土地制度改革

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1、十八届三中全会关于土地制度改革　　篇一：十八届三中全会中关于农村的改革　　十八届三中全会中关于农村的改革　　上一篇/下一篇XX-11-2518:50:07　　字号大中小　　查看(2278)/评论(2)/评分(1/0)　　中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于XX年11月9日至12日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。　　十八届三中全会《决定》在很多地方都对深化农村改革进行了阐述，并专题部署了健全城乡发展一体化体制机制，这些新部署新要求坚持和

2、发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念，回应了农民的期待、顺应了实践的需要，总结了实践的探索、凝聚了改革的共识，对一些事关“三农”发展的重大问题提出了许多突破性、开创性的改革意见，是当前和今后一个时期全面推进农村改革的指导思想和基本遵循，必将对我国农村改革发展产生重大而深远的影响。《决定》关于深化农村改革的内容特别强调保障农民权利，强调增强农村活力，强调促进城乡统筹，强调建立体制机制，鲜明地体现了深化农村改革的目的、内容、方法和要求，要深刻理解、准确把握、推进落实。当前重点要把握好八个方面的任务要求：一是在坚持、完善、改革农村土地

3、制度方面，要稳定农村土地承包关系，引导农村土地承包经营权有序流转，保障农民的土地财产权益。二是在构建新型农业经营体系方面，要坚持家庭经营在农业中的基础性地位，扶持发展农村合作经济，鼓励工商资本发展现代农业，完善农业社会化服务体系。三是在健全农业支持保护体系方面，要改革农业补贴制度，完善农产品价格形成机制，完善粮食主产区利益补偿机制。四是在加强农村金融保险支持方面，要创新和完善农业农村抵押担保体系，引导合作社发展信用合作，完善农业保险制度。五是在健全城乡一体化体制机制方面，要推进城乡要素平等交换，推进农业转移人口市民化，推进基本公共服务均

4、等化。六是在促进农业可持续发展方面，要加快发展资源节约型环境友好型农业，稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，推进严重污染耕地修复，加强农产品质量安全监管。七是在积极推进农业对外开放方面，要统筹利用国际国内两个市场、两种资源，推动引进来和走出去更好结合，强化对国际农产品市场的监测、研判、预警和调控。八是在加快转变政府职能方面，要推进行政审批制度改革，加快事业单位分类改革，完善绩效管理。　　篇二：土地制度改革与中国未来　　土地制度改革与中国未来　　课程前言　　主持人：学术前沿，思想对话。欢迎走进世纪大讲堂。关于十八届三中全会全面深化土地改革的

5、新决定当中有以下两点：建立城乡统一的建设用地市场以及允许农村集体经营性建设用地出让、租赁和入股，那么，这让中国土地制度改革成为大家再次关注的焦点。那么，回望过去30年经济改革的历史，土地上的改革无疑成为了显著的改革红利，这轮改革我们将如何去看待，它会有哪些具体措施。我们今天请到的嘉宾是中国社会科学院农村发展研究所研究员、宏观经济研究室主任党国英教授，他给带来的演讲题目是“土地制度改革与中国未来”，有请。　　解说：党国英，经济学博士，中国社会科学院农村发展研究所研究员，宏观经济室研究室主任，国务院特殊津贴获得者，国土资源部法律中心等机构及

6、若干地方政府顾问，长期从事中国农村发展与改革研究，有大量相关的著述发表，出版有《政治经济学的范围与方法》、《驻足边缘》、《经济学理性》、《中国农业、农村、农民》、《数字与影像——中国改革30年》、《变革的理性》。　　主持人：党教授您好。　　党国英：您好。　　主持人：在这次的十八届三中全会当中也提出要赋予农民更多这样的权利，怎么样来理解这个事情，它是不是一个积极的方面？　　党国英：是非常积极的。首先我理解财产权，它应该是人权的一部分，财产权应该是各项其他人权的一个基础，再一个，我国决定要让市场在以后的经济当中发挥决定性的作用。市场要发挥作

7、用，必须有一个前提条件，产权要明晰，不然的话，要素交易非常困难。再一个，这个说法还有一个意义是，它让我们国家开始注意一个很大的问题，我叫公权和私权要分开，而且公权应该是空间要压缩，私权要扩大。所以，我们赋予农民多项财产权，其实是扩大私权的一个重要的步骤。　　主持人：像这次的土地改革，会有人有些担心，比如说像土地流转最终造成土地私有化的这种情况会发生吗？　　党国英：我国差不多有150亿亩的国土，大量的国土都是公有的，所以，即使说有人把土地财产权赋予农民，认为它和私有制好像比较接近，这样涉及到的土地面积不大，谈不上私　　有化。这个问题，人们

8、更担心的是，就是我要说的一个相关的问题，土地财产权扩大以后，比如土地的流转、交易，放得比较活了，会不会土地集中。土地过度集中了以后会有什么样的麻烦？这是人们所关心的。我自己的思考研究，特别和国外的一些情况比