2010年补助资金(小水窖)项目实施方案

2010年补助资金(小水窖)项目实施方案

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1、东风乡扶贫开发补助资金项目实施方案根据《永胜县财政局关于下达2010年扶贫开发补助资金的通知》(永财农[2011]36)文件提出的目标任务,为确保2010年以来东风乡因干旱引起的人畜解困小水窖建设、生态产业救灾及灾民口粮救助工作扎实有序开展并取得明显成效,结合我乡的实际,特制定本实施方案。一、东风傈僳族乡基本情况东风乡位于永胜县城东南部,距县城104公理,地处丽江、大理、楚雄三市州的交结部,东与楚雄州大姚县、南与大理宾州川县隔江相望,西与永胜期纳镇和涛源乡毗邻,北与东山乡接壤。最低海拔1100米(格克河门口),最高海拔3393米(东坪北端的西南伟山),地

2、形复杂,气候特殊,地势北高南低,带状沟壑分布,属低纬度高原季风气候,年平均降雨量为752.5毫米,年平均气温18.1摄氏度,年平均日照9小时。全乡总面积为488.1平方公里,辖9个村委会,65个村民小组3277户,总人口12726人,住有傈僳族、彝族、汉族、白族、壮等五种民族,其中傈僳族占总人中的87%。东风傈僳族乡是506个省级重点扶贫攻坚乡之一,全乡有耕地17782亩,有效灌溉面积为2304亩,可种植玉米、水稻、马铃薯、高粱、荞子、豆类等粮食作物。2010年底国民生产总值2214.3万元,农业经济总收入1912万元,6人均有粮227公斤,农民纯收入1

3、432元。全乡有东乐、大长坪和东坪3个集贸市场,交易日常生活用品和鸡、猪、牛、羊等畜牧产品。二、项目实施的必要性和可行性(一)建设人畜解困小水窖的必要性与可行性1、项目的必要性小水窖能够满足人民群众的日常生活用水及产业发展的需要,在干旱之际更能发挥重要作用。建设人畜解困小水窖是建设节约型社会和环境友好型社会的重要措施,是全面建设小康社会,推进社会主义新农村建设的重要手段,是构建和谐农村的有效途径。建设农村小水窖,农民有愿望、有渴求,既有经济效益,又有社会效益,还能体现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。2、项目的可行性2.1东风乡大部分地方适宜建

4、设小水窖,具备了小水窖建设的地理条件。2.22009年、2010年以来东风乡持续干旱少雨,给人民群众的生产生活带来较大影响,具备建设小水窖的人文条件。2.3群众基础较好。近年来小水窖在我乡东乐、东坪等村推广,投入使用率较高,群众普遍反映良好,起到了一定的示范带动作用。小水窖的建设成为广大群众的迫切愿望。(二)生态产业抚育、补植的必要性和可行性1、项目的必要性生态产业的抚育和补植是一项较为重6要的生态工程,发展好生态产业既能提高人民群众的收入水平,给人民群众带来经济利益,也是提高生态产业发展积极性的重要途径,又能充分实践科学发展观及可持续发展的理念。2、项

5、目的可行性发展生态工业,必须因地制宜,确立符合本地实际的发展路子。东风乡地处山区,森林资源较为丰富。因此,在这样区位条件较差、经济外向度低的地方发展生态产业,既要立足森林这个最大的资源,又要根据国家对林业政策的调整,充分利用好山区资源来发展经济林果产业,为可持续发展战略奠定坚实的基础。(三)灾民口粮救助的必要性和可行性1、项目的必要性1.1灾民口粮救助能够暂时缓解东风乡由于干旱给人民群众造成的口粮短缺问题。1.2灾民口粮救助能够让人民群众切身体会到党委政府的关心与支持,便于安抚受灾后人民群众的情绪,做好后续工作。2、项目的可行性2.1灾民口粮救助项目的实

6、施对于东风乡是非常必要的,2009年、2010年以来的干旱造成全乡农作物减产甚至绝收,人民群众最基本的物质生活需求得不到保障。2.26东风乡的山区条件限制造成粮食作物不能大面积种植,灾民口粮救助具备了地理条件。三、项目建设数量及经费预算表扶贫开发补助资金项目包括人畜解困小水窖的建设,实施生态产业抚育、补植,灾民救助。其具体数量和预算如下:(一)在东红村委会建设小水窖40口,每口10立方米,每立方米280元,每口补助资金2000元,农户投工投劳折资800元。共计经费112000元。(二)在东红村委会、格克村委会、东乐村委会、大长坪村委会、治读坪村委会抚育、

7、补植生态产业(核桃)300亩,每株预算12元,每亩补助资金10元,农户投工投劳折资2元。共计经费43200元。(三)面向全乡9个村委会65个村民小组发放灾民救助口粮55吨,每市斤预算2元,共计经费220000元。四、项目管理1、成立项目领导小组为切实加强对项目建设工作的领导,按质、按量搞好所有项目的建设,东风乡党委政府将成立项目领导小组。其成员名单如下:组长:毕志荣(乡长)副组长:郭贵生(副乡长)组员:谷玉贵(党政办主任兼扶贫办主任)王丽(扶贫助理)杨国平(乡财政所所长)6刘云福(乡林工站站长)毕绍东(大长坪村委会书记、主任)海富岚(治读坪村委会书记、主

8、任)向德荣(东乐村委会书记、主任)子荣清(东红村委会书记、主任)王志祥(格克村委

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