浅谈请示的具体使用方法

《浅谈请示的具体使用方法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅谈请示的具体使用方法　　“请示”，是“用于向上级机关请求指示、批准”的公文文体。请示是下级机关写给上级机关、丰管部门的报请性上行公文，党政、团体、企事业部门都用。专为请求批准或指示以便合法行动的，由此体现领导关系，实施上级领导。　　上级的方针政策已经规定的问题，下级机关在既定的职权范围内，不必请示即应自行处理。需要使用“请示”的，或是有关法令*策中有不明确、不清楚甚至不恰当的问题；本机关本系统发生了按原规定难以处理的新问题或特殊情况，或因本地区、本部门的具体情况难以执行统一规定而需变通处理，对新任务和其它财款动用的要求等。常用的有以下几种：　　1．建议请示。发现问题但牵涉全局，超出本机关

2、职权范围，而向上级建议，请示批准或批转。　　2．求批请示。凡需上级批准才能实施或涉及到本机关无权解决的问题，而请求审批。　　3．求助请示。工作中遇到无力解决而又需要解决或群众要求解决的问题，而请求上级帮助。　　4．探讨请示。对上级决策、文件，从实际出发请求重新考虑决定，或请示的内容有普遍意义而请求批转。　　“请示”的格式、特点是这样：标题一定要写明“请示”，事由要概括准确，发文单位可以在标题上写明，也可以不写而签署在正文后边。标题下、正文前，要顶格写明接受请示的单位或主管领导人的名字。正文要开门见山写请示问题的缘由，然后着重写请示的问题(顺序亦可倒过来)；从内容上看，要注意提出意见，以供上

3、级判断、抉择。正文之后要另起，写明请求批示，如，“请予批准”、“请审查指示’、“望及早批复”等；也可请求转发至什么范围执行或参照执行。最后在右下方签署机关名称或领导人的名字，下面写上日期。　　请示的写作，文字、结构方面要求与“报告”类似，又因过去曾是一类中的两种，所以容易混淆，必须防止。一是标题不要写成“请示报告”；二是不要在“报告”等非请示公文中夹带请示事项(报告中写“以上报告当否请指示”不在此例)；三是必须事先请示，不能“先斩后奏”像个总结报告；四是必须一事一请示，不能许多事搅在一起，像个综合报告；五是要向主管部门请示，不要越级请示，也不要多方请示，如系受双重领导的单位或者牵涉到几个单

4、位或领导，要写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责解决或答复，而抄送有关机关、领导，使之知晓；六是请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经协商取得一致意见后上报，未能取得一致意见时，应在“请示”中写明。几个机关有同一件事需请示，要联合行文，会签印报。　　国务院：　　《中华人民共和国经济合同法》自1982年实施以来，经济合同在我国城乡经济生活中得到了广泛应用。近几年全国每年签订的书面经济合同约在七亿份以上，经济合同制度在我国社会主义有计划的商品经济中正在发挥愈来愈重要的作用。但是，多年来的实践也暴露出签订经济合同中存在的一些问题，主要是一些当事人签订的经济合同不规范，条款不完备，漏洞、问题较多

5、，给经济合同履行带来很大困难。其结果不仅影响了经济合同的履约率，而且还导致合同纠纷增多，解决经济纠纷的难度增大。　　造成上述问题的原因很多，其中很重要的一点，就是对经济合同文本缺乏规范的、有效的指导和管理。近几年来，一些省市的合同管理机关采取了制定统一合同文本，指导当事入正确签订经济合同的做法，收到了积极的效果。据调查，统一经济合同文本，不仅强化了经济合同管理，而且受到了经济合同当事人的普遍欢迎。为了进一步贯彻治理整顿和深化改革的方针，完善经济合同制度，规范合同各方当事人的行为，维护正常的经济秩序，我们建议，在全国逐步推行经济合同示范文本制度，即：对各类经济合同的主要条款、式样等制订出规范

6、的、指导性的文本，在全国范围内积极提倡、宣传，逐步引导当事人在签订经济合同时采用，以实现经济合同签订的规范化。我们认为，推行这一制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律和法规，使经济合同的签订规范，避免缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切，防止出现显失公平和违法条款；另一方面便于合同管理机关加强监督检查，有利于合同仲裁机关和人民法院及时解决合同纠纷，保护当事人的合法权益，保障国家和社会公共利益。　　在全国逐步推行经济合同示范文本制度，是贯彻《中华人民共和国经济合同法》、完善经济合同管理的一项重要措施，是一件关系到广大企业及各类经济活动当事人的大事，务求慎重、稳妥。因此，自1986年以来

7、，我们根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法规的规定，从调查研究着手，先后设计出几种合同文本，拟订实施办法和方案，并征求有关业务主管部门和地方工商行政管理机关的意见，经修改、充实后，现已初步形成一套经济合同示范文本和管理办法草案。其他有关的准备工作也在进行当中。逐步推行经济合同示范文本制度的条件已初步具备，适时开展这项工作是可行的。为此，我们建议：　　一、、统一经济合同示范文本的制订。国家工商行政管理局和地方各级工商行