萧县市场监督管理局

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1、萧县市场监督管理局权力运行监管细则2016年8月萧县市场监督管理局权力运行监管细则为规范萧县市场监督管理局行政行为，强化对萧县市场监督管理局权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《安徽省人民政府关于印发安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》（皖政﹝2015﹞69号）、《宿州市人民政府办公室关于加快制定政府权力运行监管细则的通知》（宿政办明电﹝2016﹞29号）要求，结合本局实际，制定本监管细则。本监管细则包括11项行政许可、5项行政确认、1项行政裁决、3项其他权力共20项权力事项事中事后监管细则和

2、3项行政强制裁量基准。法律、法规、规章对萧县市场监督管理局权力运行监督管理另有规定的，从其规定。目录（一）行政审批类1、食品经营许可事中事后监管细则2、修理计量器具许可证核发事中事后监管细则3、企业名称预先核准事中事后监管细则4、公司（含分公司）登记事中事后监管细则5、合伙企业（含分支机构）登记事中事后监管细则6、非公司企业法人（含分支机构、营业单位）登记事中事后监管细则7、个人独资企业（含分支机构）登记事中事后监管细则8、农民专业合作社（含分支机构）登记事中事后监管细则9、个体工商户登记事中事后监管细则10、药品经

3、营许可事中事后监管细则11、药品零售连锁企业零售第二类精神药品许可事中事后监管细则（二）行政强制裁量基准1、查封、扣押强制措施裁量基准2、临时扣留执照强制措施裁量基准3、责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务强制措施裁量基准（三）行政确认类1、股权（基金份额、证券除外）出质登记事中事后监管细则2、计量检定机构执行强制检定和其他检定、测试任务授权监管细则3、计量标准器具核准事中事后监管细则4、计量授权证书签发事中事后监管细则5、特种设备使用登记监管服务细则（四）行政裁决类1、企业名称争议

4、裁决事中事后监管细则（五）其他权力类1、特种设备作业人员资格许可事中事后监管细则2、合同格式条款备案事中事后监管细则3、拍卖活动备案事中事后监管细则1.1食品经营许可事中事后监管细则国家对食品经营实行许可制度，国务院决定将食品经营许可由工商登记前置审批改为后置审批。为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，强化政府权力运行监管，保证许可后的食品经营活动合法、规范，根据相关法律法规和《安徽省政府权力运行监督管理办法》，结合食品经营许可由工商登记前置审批改为后置审批工作实际，制定本监管细则。本细则对应我局权力清单第一大项第

5、1、2、3项，项目名称：食品经营许可（原食品流通许可、餐饮服务许可、保健食品经营许可）。一、监管事项食品经营者对其经营食品的安全负责，应当依照法律、法规和食品安全标准从事经营活动，保证食品安全，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。食品药品监督管理部门履行食品经营安全监督管理职责，有权对食品经营者进行监督检查。具体事项有：1.承担对“有照无证”从事食品经营违法行为的查处工作，包括依法应当取得食品经营许可而未取得，从事食品经营项目的行为；超出许可核定的范围从事食品经营项目的行为；食品经营许可有效期届满或者被依法吊销、撤

6、销、注销后，继续从事该经营项目的行为。2.承担食品经营环节的食品安全监督管理。3.组织实施食品抽查及后处理，组织开展食品安全专项整治。4.按规定开展食品安全突发事件的应对处置和食品安全案件查处工作。5.承担食品安全宣传教育及其他相关工作。萧县市场监督管理局着重监督实施食品经营许可。建立食品安全隐患排查治理机制，制定萧县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。参与制定萧县食品安全风险监测实施方案，根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测工作。负责建立萧县食品药品安全信息统一公布制度，依法公布重大食品药品安

7、全信息。二、协同监管机制（一）实行证照审批信息联动共享。建立信息共享机制，实现部门间互联互通、信息共享。食品药品监督管理人员对确不具备许可条件不能颁发许可的，应当告知企业登记注册管理人员，同时通知申请人并告知理由，要求其到企业登记注册窗口依法办理注销或经营范围变更登记。（二）落实信息公示责任。国家建立统一的食品安全信息平台，实行食品安全信息统一公布制度。食品药品监督管理、质量监督、农业行政部门依据各自职责公布食品生产安全日常监督管理信息。严格执行《企业信息公示暂行条例》的规定要求，及时、准确、完整地通过企业信用信息系

8、统，公示商事主体的行政许可、资质资格、行政监管、行政处罚等相关信息。（三）构建联动监管体系。按照“权责一致、权责匹配”的原则，健全行业监管、属地监管、综合监管相协调的市场监管机制，构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的联动监管体系。加强食品药品监督管理部门与农业行政等部门的沟通协作，建立健全行政审批、行业主管与后续监管协调一致的食品生产监