伊春林业企业行政管理与林区经济

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1、伊春林业企业行政管理与林区经济伊春地处黑龙江东北部小兴安岭腹地，黑龙江、松花江两大水系之间，与俄罗斯隔江相望。伊春市是一个沿汤旺河开发兴建的城市，1948年开发建设，1958年建市，现行政企合一管理体制，即伊春市人民政府和伊春林业管理局合一，辖1市（县级）、1县、15个区、16个林业局，常住人口132万，共有22个民族，行政区划面积3.3万平方公里，林业施业区面积400万公顷.。伊春为国家贡献很大,但牺牲也很大,直到二十世纪八十年代，伊春因为森林过度采伐，出现了资源危机，森林蓄积量减少了55%。保护森林资源迫在眉睫。2003年，市

2、委、市政府提出了“生态立市”战略，提出了“再困难也决不向林子伸手、再困难也决不以拼资源换取暂时的利益，再困难也决不以牺牲生态为代价换取短期的经济增长”，大力实施“绿色生命”工程；2004年，伊春被确定为全国唯一的国有林区林业产权制度改革试点单位和林业资源型城市转型试点城市。一、伊春市的改革将林业企业从计划经济下政府的怀抱中解脱出来，进入了市场经济的海洋，林业企业不适应市场经济发展的要求日益显现。尽管企业管理曾经在一定程度上借鉴国外管理模式，进行了有益的探索，但是，在“向市场经济过度”的进程中，林业企业管理不可避免地带有过度期色彩，

3、计划经济时代的管理模式烙印依然清晰，其弊端逐步暴露出来，主要存在以下几个突出问题。1．伊春林业企业管理体制问题大部分国有林业企业的管理体制改革只在表面层次上做文章，没有深入下去，残留着太多传统经济下的管理体制，已无法适当经济社会对企业发展的需求，人力资源的结构性矛盾日益冲突，严重阻碍了林业企业的生存和发展。2．伊春林业企业管理机制问题国有林业企业受传统经济思想影响较大，企业在机制的改革上还不完善，缺乏必要的激励措施，多数管理机制还只是形式主义，只是走过场讲空话而已，在管理机制上缺乏灵活性，企业之间及内部各相关部门之间也缺乏有效的沟

4、通联系，严重制约了林业企业的经营管理。3．伊春林业企业管理观念问题在目前林业企业中，特别是大型的国有林业企业中，部门员工受传统经济模式的影响，还存着“等、靠、要”的思想，还在以为是吃“大锅饭”的时代，在观念上对现在企业的改革和发展缺乏必要的认识，企业改革的步伐有一点风吹草动就无法承受，安于现状，缺乏创新意识，所以要加强对员工观念的引导，使员工对企业的发展有忧患意识，把自己真正当成企业的一员。二、管理创新在伊春林业企业的作用1．管理创新可以提高企业的经济效益，促进企业的快速发展可以说，管理创新最直接的目的就是企业发展，提高企业的资源

5、配置。管理创新一方面可以在一定程度上降低生产的成本提高生产的效率；另一方面可以通过优化企业内部的环境从而促进企业稳定快速的发展。2．管理的创新的发展会在最大程度之上带动新技术的发展创新技术创新才是企业的成长与发展的力量之源。技术创新往往会收到企业内部环境的影响，而管理的创新恰恰在这一方面为技术的创新提供了所需的土壤。企业可以在内部设立专门的机构进行技术创新以实现对企业技术的突破。三、林业企业创新管理的途径beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementspl

6、acedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore创新经济管理是林区经济的主体管理创新的现实表现形式有多种，但是，对林业企业创新

7、来讲，最重要的有三种形式：1．林业企业内部管理模式的创新林业企业管理创新的过程，是改进管理方法的过程，是提高生产率的过程，因为管理创新的目的是为了达到产品创新、技术创新、新经济领域创新的目的，是为了提高管理的效率。管理创新的方法其实蕴涵管理过程中，其实就是一个PDCA循环过程，不断地提高生产率，不断地改进，就达到了创新的目的。林业企业管理创新必须要严谨细致，企业发展是需要每一个环节的完美配合，企业要创新，就必须抓好企业经营活动的每一个细节。特别是在新技术、新产品等环节更要做大力度的改进。这也是使管理向合理、科学化发展的要求。2．管

8、理理念的创新根据目前的一项调查显示，目前我国的部分企业因受传统经济思想影响较深，在企业管理中还秉承着一贯的作风，在制度、营销方法。经营管理上都缺乏创新意识，不关心有关企业经营的法律法规。所有这些都严重影响了企业经济体制改革的深入进行。未来的企业，管