有关商务环境评价指标体系的研究

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1、有关商务环境评价指标体系的研究摘要:文章阐述了商务环境评价指标体系构建的基本原则,设计了商务环境评价指标体系的总体框架，强调商务环境评价指标体系运用上的针对性和灵活性。　　关键词:商务环境;评价指标体系　　　　一、商务环境评价指标体系研究的重大意义　　　　商务环境指投资对象在进行商务活动时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。商务环境是一个内涵和外延非常丰富的系统，包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道

2、、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等。这些因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、服务以及政策等方方面面。　　当前，经济发展越来越依赖于投资环境的改善，良好的商务环境日益成为地区吸引力和聚集力的重要因素。采用评价指标方法进行商务环境评价已经成为区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。所谓商务环境评价是指通过对一个区域的商务环境进行整体综合评价及分项专门评价，以确定评价区域投资环境的优劣，及时发现存在的问题，提出整改措施，从而促进本区域的经济繁荣。通过设立一套合

3、理的商务环境评价体系便于政府部门更准确地为区域的商业项目定位、更好地制定商业政策，同时,也为投资者制定投资战略、进行区域选择、确定投资行业和投资方式提供依据。　　　　二、构建商务环境评价指标体系的基本原则　　　　为客观、公正、全面地反映区域商务环境的状况和衡量区域商务环境质量的优劣，在研究、选取和构建评估指标系统时应该遵循如下原则。　　1.全面性　　商务环境评价指标系统具有范围广、信息量大的特点，在遴选指标时必须尽量全面、完整地选择各级各类的指标，要使得投资硬环境和软环境指标、总量指标、相对指标和平均指标、定性指标和定量指标

4、相结合。　　2.简洁性　　指标的遴选和设置需要考虑典型性和代表性，要用尽可能少但信息量尽可能大的指标来反映多方面的问题，要把全面性和简洁性有机地结合起来，在保证评价体系科学性的前提下，确保运用评价体系工作的高效性。　　3.科学性　　每一个指标都应具有确定的、科学的深刻内涵，指标系统的建立应该根据投资环境本身及经济社会发展的内在联系，依据环境评价理论和统计指标系统建立的科学理论和原则，选择含义准确，便于理解、易于合成计算及分析的具体、可靠和实用的指标，以便客观、公正、全面地反映区域投资环境。　　4.系统性　　既要综合考虑投资环

5、境的整体性指标，又要包含反映各个系统相互协调以及系统外部的环境指标(如政策变量等)；既要有反映和描述投资环境系统状况的静态指标，也要有反映和衡量系统质量改善和素质提高的动态指标。同时，指标系统能够适应动态发展变化的需要而进行相应的适当调整。　　5.可操作性　　评价指标应该具有实用性和可行性，指标数据必须立足于现有统计年鉴或文献资料，既容易获得又便于计算，并采取国际认可或国内通行的统计口径，指标的含义必须十分明确，便于有效地进行定量的分析和评估。　　6.客观性　　有些指标很难量化，或者即使可以量化，也掺入了人为的主观因素(如主

6、观打分法)，这势必影响评估的可信性。因此，要尽量采用数量指标，在万不得已的情况下，也应试图按比较客观和公认的标准来处理非量化指标。　　7.替换性　　有些指标数据很难直接获得，例如经济发展水平、市场化程度等。可以通过其它指标如人均国内生产总值、非国有企业产值占工业产值比重等替代它们。　　　　三、商务环境评价指标体系设计的总体框架　　　　在大量调研的基础上，我们吸取了美国商务部《企业投资指南》和日本企划厅《海外投资风险评估报告》的若干研究成果，根据商务环境评价的目的和指标筛选的原则，把商务环境评价指标分解为自然环境、人居环境、政

7、务环境、基础设施环境、文化环境、政策法律环境、金融环境、经济及市场环境等方面，以便全面、客观地揭示商业环境质量的优劣。　　1.自然环境　　自然环境包括地理区位及要素资源两部分。地理区位环境包括经济地理位置、面积、气候、自然资源、人口、区域交通条件等。要素资源环境主要由人才要素、资本要素、科学技术、自然资源要素、生产要素成本构筑而成。人才要素包括人才获得的便利性、专业技术人员及人才培训和引进、人才储备及人才体系建立等；资本要素主要由金融机构存款数、资金获得的便利性、融资体系的健全性三个指标组成；自然资源要素由土地稀缺程度、获得

8、土地的难易程度，供水丰富程度三个指标组成；生产要素成本由劳动力成本、土地成本、资本实际利率三项组成。　　2.人居环境　　这一个层面主要考量当地生活质量、人居环境条件、环境舒适度、生活设施配套情况，以及当地自然禀赋和人文积淀等。评价指标包括：每万人拥有医师数、每万人拥有医院床位数、每百人公共