宝山区域人力资源和社会保障局

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1、宝山区人力资源和社会保障局2018年信访工作要点2018年，我局将以党的十九大精神为引领，按照区委、区政府及市局对信访工作的具体要求，围绕人社工作重点，以“知民情、集民智、维民利、凝民心”为工作导向，夯实工作基础、强化源头治理、压实工作责任，及时就地解决信访群众合理诉求，有效维护社会和谐稳定。一、主要工作目标（一）初次信访事项受理告知率、按时答复率、按期办结率达100%，新增重复信访率低于3%。（二）进一步加大疑难、积案、群案的化解力度，力争化解率不低于80%。（三）进一步打造阳光信访，完善落实“出门办访”、“开门办信”工作制度，网上办信公开率不低于90%。二、主要工作措施（一

2、）履职尽责，构建责任信访新机制一是强化信访工作领导责任。全面落实局主要领导负总责、信访分管领导具体负责，业务分管领导“一岗双责”的信访工作责任体系。进一步完善领导干部阅批群众来信、接待群众来访、牵头化解疑难信访案件等工作制度，周四区领导接待日领导出勤率不低于70%，投诉请求类信访件局分管领导签发率确保100%。二是压实承办工作责任制。落实分级分责解决信访问题制度，强化各业务部门化解信访矛盾的主体责任，形成一级带动一级，逐级将信访矛盾化解在基层，确保责任落实到位。局信访部门通过搭建平台、召开信访工作例会等形式，充分发挥统筹沟通、指导协调作用。三是完善监督考核机制。加强信访工作日常

3、督查，以督查促责任落实、促案结事了、促水平提升。进一步完善月督查情况通报机制，优化年终考评办法，将部门承办机制建设、承办时点控制、疑难问题处置、责任落实、信息上报等作为考核重点，建立健全跟踪催办、反馈审核等机制，通过督查督办，强化责任落实。（二）夯实基础，开创法治信访新局面一是推进各项基础性工作的规范化建设。严格按照《信访条例》、《上海市信访条例》工作要求，确保“登记、受理、转送、办理、答复、信息录入、督查督办、归档”等环节无缝衔接。按照具体承办要求，坚持领导批示件15日内及时办结；初次信访件5个工作日受理，30日按期办结；普通信访件15日受理，60日内按期办结。对诉求简单明了

4、事项，简化办理程序，缩短办理时限，推动信访问题及时解决。二是全面推进依法分类处理信访投诉请求。全面贯彻落实中办国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》、国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》和《宝山区人力资源和社会保障局信访事项分类处理工作办法》，把信访纳入法治化轨道，依法规范信访工作。全面推进依法分类处理信访投诉请求工作，促进局内部各部门的快速对接和协调联动，对于应通过法定途径解决投诉请求事项，各部门在按照法定的程序进行妥善办理的同时，应积极做好信访群众的教育疏导与引导工作。三是以“案清事明”促“止新化旧”。坚持5.4.3处置原则（即案件处置坚持五清，即“人员清、诉求清

5、、工作清、责任清、方案清”；强化“四重”，即“重基础、重事实、重过程、重法规”；确保“三知”，即知晓群众的真实诉求、知晓问题产生的原因，知晓有可能产生的矛盾隐患）。在“案清事明”基础上，强化信访事项首接首办责任，提高初次信访事项一次性解决率，针对信访积案及疑难个案，通过领导牵头、分类施策、精准化解、推动化解，促进诉求案结事了，推动矛盾“止新化旧”。（三）畅通渠道，展现阳光信访新作为一是畅通信访工作渠道。以局机关搬迁工作为契机，推进局信访接待大厅标准化建设，充分发挥局信访接待大厅窗口作用，切实履行区信访办驻厅单位工作职能，借助工会、法律援助等力量，通过资源整合，完善综合协调、分级

6、处理、跟踪办理等机制，进一步构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作模式。二是加强信访队伍建设。加强信访工作队伍建设，配强领导班子，配足工作力量，加大保障力度。进一步完善信访干部选拔、培养、交流、使用的长效工作机制。继续加强信访干部的思想建设和能力建设，积极创造培训机会，全面提升信访干部服务中心大局、推动解决问题、做好群众工作的综合素质和履职能力。积极打造阳光信访、责任信访、法治信访，不断提升人社工作的公信力和信访工作法治化水平。三是强化矛盾源头治理。围绕工作中的“热点、难点、重点、缺位点”，结合“不忘初心、牢记使命、勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动要求，广泛收集社

7、情民意，主动设置议题，积极汲取民智。认真做好重大政策社会稳定风险评估责任部门，督促落实相关预案、措施，源头防范风险。进一步完善矛盾排查与预警机制，各职能部门应对苗头性、倾向性矛盾隐患加强排查，通过集中排查、滚动排查及重要节点排查相结合，加强有效处置应对，有效维护区域和谐稳定。