权力运行机制的构建会议纪要

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1、权力运行机制的构建会议纪要　　导语：进一步推动法治警务建设和深化权力运行机制建设;要肯定成绩、正视问题，牢固树立“抓法治就是抓全局、抓法治就是抓队伍、抓法治就是树形象”的理念，进一步增强法治警务建设的主动性，全力提升法治警务建设的水平;要突出重点，攻坚克难，以“四个加快”为着力点，进一步深化执法权力运行机制改革，确保各项改革任务措施落地见效;要把握关键、精准发力，以“五个强化”为突破口，进一步推动执法规范化建设提档升级，确保执法权力运行机制改革和执法规范化建设各项工作任务落实到实处。权力运行机制的构建会议纪要　　为贯彻落实中央纪委印发的《关于加强廉政风险的指导意见》(中纪发42号)、省委、

2、省政府印发的《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的意见》(冀发2号)和市委、市政府印发的《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施方案》(张发18号)，不断加强廉政风险防控，强化对权力运行过程的监督和制约，从源头上防止违法违纪问题的发生，推进权力运行监控机制建设，着力改善两个环境，结合我局实际，制定本实施方案。　　一、指导思想和目标要求　　(一)指导思想。以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委十届五次全会和市政府第二次廉政工作会议的部署，紧紧依靠群众，抓住腐败现象易发多发的重点领域和薄弱环节，结合党的群众路线教育实践活动要求，积

3、极探索规范、制约、监督权力的新思路、新举措、新途径，不断推动权力运行监控机制建设深化完善，促进全局反腐倡廉建设再上新台阶。　　(二)目标要求。将深化权力运行监控机制建设贯穿于教育实践活动全过程，遵循权力运行规律，加强对权力运行的监督和制约，以厘权查险为基础，以完善防控措施为重点，以监控机制建设为核心，以预警防范为目标，严密监控权力行使，推进权力运行公开化、规范化，让权力在阳光下运行。　　二、点面结合和分类推进　　(一)党务公开工作。按照市委《关于进一步加强党务公开和县委权力公开透明运行试点工作的通知》(张字33号)要求，继续抓好党务公开工作，全面梳理各类职权，编制职权目录和权力运行流程图，

4、深入查找廉政风险，完善防控措施，促进权力规范透明运行。条件成熟后，在局属各单位党委、总支、支部全面推行。　　(二)在机关进行深化完善。按照省、市近年来一系列文件要求，进一步深化完善各项工作，努力打造完整的监控链条。强化对干部任用、行政执法、住房保障、工程招投标、工程质量监督、施工安全监督、房屋征收等重点领域监控，增强工作的针对性和实效性，推进向所有业务领域覆盖。　　(三)在国有企业深入推进。进一步完善公司法人治理结构，建立健全现代企业制度，逐步形成职权明确、运转协调、制衡有效的治理机制。建立健全防止利益冲突制度，强化对国有企业领导人员特别是主要负责人用权行为的监控，尤其是“三重一大”决策的

5、监控。强化对投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、物资采购、工程招投标、人力资源管理等企业生产经营重点部位和关键环节的监控。加强企业内部纪检监察、审计、工会等机构的协调配合，形成监督合力，防止国有资产流失。　　(四)在事业单位全面推开。XX年10月底前，局属各事业单位都要完成廉政风险等级目录的编制工作，并报局纪检监察室备案。　　(五)在非公有制企业积极探索。在非公有制企业，加强企业党组织和纪检组织建设，加强廉洁、诚信、守法的企业文化建设，将防治腐败引入企业经营管理中，引导企业自律，优化企业外部发展环境。　　三、主要任务　　(一)进一步完善行政权力运行廉政风险评估防范机制。按照《张家口市推

6、进廉政风险评估预警防范机制建设实施办法》(张办字〔XX〕46号)文件精神，结合中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》要求，对行政权力廉政风险评估防范机制进行完善，推行部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，防控廉政风险，增强工作实效。　　(二)推进行政权力运行公开化和规范化机制。公开为原则、不公开为例外。要采用内部公开、公示栏公开、网络公开等方式，全方位推进政务、行政权力运行办事公开，自觉接受干部职工和社会公众的监督。要进一步明晰权限，厘清依据，细化公开的内容、范围、形式、载体和时限。要通过积极主动抓公开、督导检查促公开、考核追责保公开的措施，促进权力运行公开化和规范化

7、。　　(三)建立和完善行政权力运行绩效考核和责任追究机制。绩效考核采取日常考核与年终考核相结合、组织考核与服务对象评价相结合的方法进行。对廉政风险防范预警措施落实不到位、不执行、不主动化解廉政风险的，对行政不作为、乱作为的行为要依纪依法严肃处理，并将处理结果归入干部廉政档案。　　四、重点工作　　(一)全面做好清权、确权、晒权和控权工作。一是深入清权确权。根据国务院、省政府转变政府职能、深化行政审批制度改革的要求，对本部门