设计—施工总承包是我国建造业发展的必由之路

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1、设计—施工总承包是我国建造业发展的必由之路摘要:本文从国内项目管理的现状开始谈,通过与传统的承包方式作比较,分析出实施设计-施工总承包的好处。关键词:设计施工总承包项目管理一、序言  在新世纪,我国即将加入WTO,经济将融入全球市场。面对市场机制的变化,中国的建筑企业要求生存,求发展,就要在管理体制上与国际接轨,在技术上进行更新,在经营机制上进行变革。,是我国提高工程项目管理水平的催化剂,是我国建造业走向国际市场的基础。设计—施工总承包在国际市场较为流行,根据ENR的介绍,前100家国际大承包商以设计—施工形式完成的工业项目合同额1996年达360亿。新加坡在1992到1996年期间采用设计—

2、施工合同的政府工程每年合同额分别是、、、和亿新元,可见增长速度之快。在国际上,设计-施工总承包合同的译文有:设计—施工、交钥匙)或一揽子合同,从字面上理解就是我们听说的“交钥匙”、“固定价格总包”工程,这种方式对业主有保障,让业主精神放松,所以国外的大公司都乐于接受。二、我国工程项目管理的现状设计—施工总承包是我国建造业发展的必由之路摘要:本文从国内项目管理的现状开始谈,通过与传统的承包方式作比较,分析出实施设计-施工总承包的好处。关键词:设计施工总承包项目管理一、序言  在新世纪,我国即将加入WTO,经济将融入全球市场。面对市场机制的变化,中国的建筑企业要求生存,求发展,就要在管理体制上与国

3、际接轨,在技术上进行更新,在经营机制上进行变革。,是我国提高工程项目管理水平的催化剂,是我国建造业走向国际市场的基础。设计—施工总承包在国际市场较为流行,根据ENR的介绍,前100家国际大承包商以设计—施工形式完成的工业项目合同额1996年达360亿。新加坡在1992到1996年期间采用设计—施工合同的政府工程每年合同额分别是、、、和亿新元,可见增长速度之快。在国际上,设计-施工总承包合同的译文有:设计—施工、交钥匙)或一揽子合同,从字面上理解就是我们听说的“交钥匙”、“固定价格总包”工程,这种方式对业主有保障,让业主精神放松,所以国外的大公司都乐于接受。二、我国工程项目管理的现状  我国在工

4、程项目管理上的研究和行业实践较晚。1987年,当鲁布格水电站引水系统工程引进世界银行贷款,按国际规定进行招标和项目管理取得明显经济效益时,我国才第一次明白项目管理的重要性,而实质上该工程是设计—施工总承包的良好实例。此后,我国开始实行项目管理体制,许多施工企业取得了一些施工管理经验和研究了一些新的管理方法,但建造业市场还是比较混乱,什么质量事故、工期拖延、费用超支,甚至烂尾楼也随处可见。为什么会这样呢?究其原因有以下4点:  ①政府允许“项目”公司存在,项目公司为捉市场,要求边设计边施工,按传统方式,只有缩短各环节的计划周期,使工程出现漏洞和隐忧。许多工程的指挥部连法人资格都没有,这些项目公司

5、完工后就鸟散。  ②建设管理部门没有建立起全国网络化的数据管理,存在地方保护。  ③项目的可行性研究人员,没有积累实际工程经验,胡编烂造,往往结算大于预算,预算大于概算,设计和施工单位在合作上较为保守,各打算盘。许多工程没有底,资金超支,管理部门对这样的“烂尾”工程无法监控。  ④在工程管理上,没有促进“交钥匙”工程的机制,令有投资风险意识的外资企业无所适从,对国内承包企业缺乏信心。三、我国工程项目管理的对策  面对我国项目管理的现状和我国即将加入WTO的现实,如何采用新的机制提高我国建造业的水平以适应国际化发展呢?  首先,建设管理部门应建立全国网络化的信息管理,可查询法律、行业规范,公司状

6、况,专利情况等。在建立和完善各项法律、法规的同时,推广设计—施工总承包。XX年1月1日开始,我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》,为我国项目管理的健康发展提供了法律保障,体现了市场公平竞争的原则,也体现了我国为迎接WTO,开放国内市场的决心。  目前,国内中标企业大多签订的是施工承包合同,很少有签订设计—施工总承包合同的,这与我国建设管理的水平有关,离不开传统的设计—招标—施工。传统的做法在我国应用广泛,一般是委托一个设计单位进行设计,完成后业主找承包商按设计图纸施工,业主通过设计单位协助或聘请监理公司监督。这种作法出现的情况是:承包商主要考虑尽快完工,不要超支,不需对有疏漏或错误的设计图

7、纸负责;设计单位只考虑建筑要求,而忽略了建筑的成本和施工的技术问题,对施工单位编制的施工方案也不予负责。  我曾参与了中国宝洁公司的一项大型污水处理项目,由广州某知名建筑公司完成该项固定价格的国际合约。该项目按传统的设计—招标—施工进行。宝洁公司请了设计监理进行评估,还请专家论证了施工方案,最后在四家大型施工企业中以最高价选择了这家获鲁班奖公司。但开工后,设计单位发现论证过的施工方案有问题,不能在

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