国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定

《国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、崆峒区农业综合开发农民筹资投劳管理规定第一章 总   则第一条 为了进一步完善我区农业综合开发农民筹资投劳政策，加强筹资投劳管理，调动农民筹资投劳的积极性，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》等文件精神，制定本规定。第二条经国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)批准实施的土地治理项目建设所需的自筹资金，包括乡村集体自筹资金和农民筹资投劳。农民筹资投劳(以下简称“筹资投劳”）是指农民筹集的现金（含以物折资）和劳务，其范围限于受益村内土地治理项目建设。第三条筹资投劳遵循“自愿互利、注重实效、控制

2、标准、严格规范’’和“谁受益、谁负担’’的原则，按照村级“一事一议”筹资筹劳的办法进行管理。要严格区分加重农民负担与农民自愿筹资投劳改善自己生产生活条件的政策界限，引导农民开展直接受益的农业基础设施建设。第四条 县级农发办事机构负责协助乡级政府、指导村民委员会做好筹资投劳有关工作，乡级政府负责筹资投劳的协调工作，村民委员会负责筹资投劳的具体组织实施工作。   筹资投劳工作应接受各级农民负担监督管理部门的监督管理。                        第二章 筹资投劳的程序第五条 he"govern

3、ingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.

4、Forexample,noncoalmine乡级政府向县级农发办事机构提出项目立项申请前，须经村民委员会采取民主方式征求农民自愿筹资投劳的意见，并出具相关的证明材料。   第六条 县级农发办事机构根据上级下达的财政投资控制指标、农业综合开发有关政策及土地治理项目计划编报的有关要求，协助乡级政府，指导村民委员会做好筹资投劳有关工作。   第七条 村民委员会将土地治理项目所需筹资投劳总量、分户任务、筹集方式、预计财政投资总额以及主要建设内容和开发预期效益等事项，以预案方式向村民张榜公布。预案公布后，村民委员会应

5、及时召开村民会议，或经村民会议授权召开村民代表会议对预案内容进行审议和表决。   村民会议应有三分之二以上户的代表参加，村民代表会议应有五分之四以上的代表参加。决议须由村民委员会负责人和参会三分之二以上的人员签字同意。   项目区受益范围较小的，可以村民小组为单位议事，参照上述程序执行。   第八条 村民会议或村民代表会议决议一经通过，预案经乡级政府审核后，报县级农民负担监督管理部门批准。预案一经批准，乡级政府应及时组织编制项目实施计划，批准意见应随同项目实施计划报县级农发办事机构。   第九条 he"go

6、verningforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthew

7、ork.Forexample,noncoalmine土地治理项目逐级报经国家农发办批准立项后，乡级政府应根据批准的项目投资计划、建设内容，将筹资投劳任务分解到各行政村，并将分解到各行政村的筹资投劳方案及整个项目的财政投资总额、筹资及以劳折资额占中央财政投资额的比例报县级农民负担监督管理部门备案。   第十条 村民委员会要将分解到受益农户的筹资投劳任务重新张榜公布，并组织落实，村民应自觉履行筹资投劳义务。                          第三章 筹资投劳的筹集第十一条 筹资投劳要以“农民自愿

8、”为前提。各乡镇应结合本地实际情况，通过宣传发动、政策引导、典型示范等多种形式，鼓励农民群众自觉自愿筹资投劳用于土地治理项目建设。要积极探索在社会主义市场经济条件下农业综合开发筹资投劳的新机制、新办法。包括实行财政补贴，如对购置农机具、新打和修复机电井及其配套设备等按一定比例补贴财政资金；实行产权制度改革，如对排灌站、机电井、农机、苗圃和农田林网等工程设施建设，通过明晰产权(或经营权)、落实责任，调动农民筹资投劳