浅谈施工单位如何做好结算审计的配合工作

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1、浅谈施工单位如何做好结算审计的配合工作　　结算审计是指工程竣工后，审计部门根据专业技术、政策文件以及相关资料，对施工单位提交的工程结算报告进行审查、验证，在工程数量、编制办法、定额选取等方面达成一致意见，确定结算总造价的过程。做好工程竣工结算工作，首先业务人员要端正思想态度，要有对工作精益求精、一丝不苟的工作作风。　　一、案例简介　　1、南车审计工作012年5月起，湖北省终审造价咨询公司接手审计项目，双方针对变更项目、签证手续及结算形式等进行了反复商讨。最初的审计意见是要按据实结算的方式，扣除合同内负量差，对符合合同调整条款的变更项目予以增加联盟。经过多次现场踏勘、仔细分析合同条款，

2、结合详细的各项基础技术资料，与审计部门反复商讨，最终达成一致意见，既原合同按包干价，扣除重复计列的地材运杂费。　　2、杨泗港审计工作杨泗港工程提交的结算最为突出的问题是施工过程中已发生且已审定过的I类变更项目，在结算审计时不予认可，需要推翻重审。对此，根据关于该项I类变更的方案讨论会议纪要、业主同意变更的文件、设计院编制的变更设计图、变更预算、初步审定的审计报告等资料，有力的证明了该项变更的合理、合规性。其次在核算工程量时，审计人员核减了初审报告中的负量差，并对涵身加长、增加破除及恢复砼路面等II类变更项目不予认可。为此，在同意扣除负量差的同时，也提出了原初审报告中编制不合理的定额条

3、目、选取不当的编制方法等，经过沟通，基本突破了在结算审计中只减不增的惯例。同时提取了大量原始的现场记录、签证单、会议纪要等资料，积极与业主联系并向上级领导汇报，经过艰难地争取，II类变更项目也都予以认可。　　二、配合审计部门做好结算审计各阶段工作　　对于施工单位而言，审计的结果将直接影响工程项目的最终利润，结合这几年的工作经历，谈一点粗浅的看法。　　1、深入理解合同工程合同是结算审计的重要依据之一，编制人员应全面熟悉并理解合同中包含的内容，特别是针对合同约定的哪些项目可以调整合同价款要熟记于心。如《南车专用线工程》的合同中，约定“项目实施过程中未列入施工图预算的地下管线迁移及需纳入大

4、型临时设施的引入施工场地道路等费用”可以调整。又如《杨泗港工程》合同中约定，“甲方对建设方案、标准、规模及工期的调整”，属于可调整范围。据此，施工过程中发生的由于调整中线位置而使涵身加长、由于业主要求而增加破除及恢复道路面积等项目，在审计过程中最终予以认可。　　2、及时办理相关手续业务人员在施工过程中，必须及时办理符合合同条款的各项变更手续。由于参建工程的各方面人员变动、岗位调整、部门整合等原因，基本不可能等到工程结束后，原设计、监理、业主等单位的负责人员仍旧在原岗位上等待施工方前来办理相关手续。如确实无法及时办理，则应收集相关例会纪要、影像资料、部分人员签认单等材料，作为结算时可争

5、取的依据。特别是涉及到金额变动较大的项目、不符合合同调整条款的项目、业主由于使用等要求增加的工作内容，一定要慎重对待。遇到类似情况，首先应口头提出要求办理变更手续的要求，紧接着将变更申请单提交至相关单位要求予以确认。如得不到确切的回复，应该在相关施工会议中提出疑问，或向上级部门反映，不可盲目开展施工，以免结算时由于缺乏相关证明资料而无法追回相应费用。　　3、做好自查工作，把好第一关施工单位在与审计单位进行结算之前，首先要保证编制的结算书是一套不缺项、漏项、完整准确的竣工结算书，在报送至业主之前，先应做好上报材料的自查工作，主要包括以下几个方面内容：　　收集与核对结算资料任何一个工程项

6、目，在编制结算时都要以现场的第一手资料为依据，有专人负责对相关的资料进行收集，从施工图纸、竣工图、设计变更单、现场签证单、投标文件、结算原则、方式等，到施工全过程的动态资料都要一一，力求资料完整齐全。　　工程量审查工程量审核的第一步是现场查证，即要以现场实际勘测、计量为依据，跟踪了解施工全过程，而不能单纯地依靠设计文件闭门造车，要做到经常深入施工现场，准确掌握真实数据。同时应注意留存施工影像资料，尤其是涉及到造价增减的隐蔽工程，为结算审计工作留取证据。第二步就是对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理，分类做好记录，并按时间顺序进行编号、对比和核对，及时签证。如发现有漏签或因建设单位

7、的原因未办完手续应及时补办。工程数量应该计算准确，不能发生少算、漏算的情况。　　费率的取定工程类别及费率的取定应正确；取费基数及计算正确；计税基础及税率的取定正确；其它费用的计取应符合招投标文件或合同的有关规定。　　定额子目套用套用定额子目的原则是：施工现场实际过程与定额子目包括的内容或程序基本相符。如挖孔桩开挖土方根据土方开挖深度、土质情况等设置不同的子目；又如有些工序已在其主导工序的子目内容中包括，后又单独拿出来套用定额。这此方面都是审计人员重点审查的