调研文案-教育公平

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1、温州医科大学仁济学院急救先锋暑期社会实践队调研文案一、调研主题温州市流动儿童教育公平程度调查二、调研背景（一）社会背景2015年5月13日，卫生计生委发布“中国家庭发展追踪调查”结果。这是我国首次由政府主导的全国性家庭追踪调查。调查结果表明，我国流动家庭与留守家庭正成为常态家庭模式，流动家庭的比例接近20%。夫妻共同流动和夫妻携子共同流动，是当前家庭流动的主流模式。目前我国流动家庭平均户规模为2.59人。由于夫妻带着孩子流动的趋势增强，现在留守儿童数量是在逐渐减少的，而流动儿童则越来越多。随着社会转型，流动儿童的

2、增多，我国政府立足长远，把解决流动儿童问题作为一项长期工作，纳入《中国儿童发展纲要（2001～2010年）》中。在实际操作层面，我国政府出台了专门解决流动儿童问题的针对性政策文件，如《流动儿童少年就学暂行办法》（1998年）、《特殊人群计划免疫工作管理方案》（1998年）、《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》（2003年）等，并在《做好农民进城务工就业管理和服务工作通知》（2003年）、《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》（2003年）和《国务院关于解决农民工问题的

3、若干意见》（2006年）中专门提及到农民工子女问题。近日一位家长向《人民政协报》讲述了他身边的外来务工人员子女的上学故事。这位家长所在社区的一个孩子家长杜姐，从2015年春节前就开始到处咨询，提前准备。但至今她还无法确定孩子是否可以在北京入学。该家长在来信中称，北京市规定，非京籍儿童入学要求“五证”齐全，即适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等。然而实际上，“五证”远不止5个证件。细数一

4、下，需要的证明多达28个！YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject这表明，伴随城市化和人口流动，流动儿童数量

5、还会持续增加，流动儿童面临的问题可以说是现阶段乃至相当长一个阶段必须关注和着力解决的社会问题。部分政策和文件的出台充分体现了中国政府对流动儿童，尤其对农民工子女成长的关注，为保护流动儿童权利做出了种种努力，在一定程度上有效保护了其权益。但是，由于解决流动儿童问题的一些政策依据还停留在研究方案阶段，国家出台的流动儿童政策多为应对性措施性政策，地方性政策更多考虑地方利益，在政策制定、地方协调、管理和执行等环节还存在不完善的地方，在实际贯彻落实中仍存在一定的困境。（二）理论背景扬州大学教育学原理硕士常燕曾在其学位论文《

6、我国流动人口子女的教育问题研究》中指出，流动人口子女“跟随教育”即流动儿童所存在的教育问题：1、学校教育存在的问题（1）教育机会不公平。虽然，流动儿童教育问题得到了许多关注、帮助与支持，但是他们的入学门槛仍然很高，只有交纳高额的借读费或赞助费才能进入一定学校学习，甚至还要东托西请走后门，显然，教育机会是不平等的。（2）教育过程不公平。流动人口子女进入公办学校后，往往被视作插班生，或被编入外地班、民工子弟班级或特设班级，其学习成绩一般也不作为学校考核和教师考评的依据。显然，流动人口子女在教育过程中不可能获得与本地户

7、籍同学相等的教育权。对那些家庭经济困难，只能进入教学设施差、教学质量低的民工子弟学校的流动人口子女而言，从踏入学校的那一时刻起，他们的教育过程便是不平等的。（3）教育结果不公平。教育具有滞后性，教育效果要在很长一段时间后才能显现出来。流动人口子女的教育结果，在一时之间可能还不会立刻反映出来，但是教育机会和教育过程中的不平等待遇，显然不利于流动儿童的健康成长与发展，也不利于他们获得在将来社会的预期竞争力。在这里，教育不仅没有成为缩短个人差距、实现公平的工具，反而变为加剧个人差距、扩大不公平的工具了。2、家庭教育存在

8、的问题YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccu