关于对违法生 育对象社会抚养费征缴难问题的思考

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4、一种经济限制，又在某种程度上减轻了国家、社会抚养违法出生人口的经济压力。将违法生育的社会抚养费征缴到位具有十分重要的意义。然而，实际工作中，违法生育的社会抚养费却很难征缴到位。由于社会抚养费征缴难问题长期得不到解　　决，进而严重影响到了人口与计划生育法的全面贯彻实施和人口与计划生育政策的顺利推行。如何解决违法生育社会抚养费征缴难问题已成为社会特别是广大计生工作者关注的一个热点。就此，我想从三个方面进行一些初浅探讨。一、社会抚养费征缴概况社会抚养费征缴难不仅带倾向性、普遍性，而且不同层面对象的社会抚

5、养费征缴到位率差异性大。如株洲市二OOO年至二OO一年两年中，全市应征缴对象1573例，应征缴金额万元，实际征缴金额万元，征缴到位率仅。荷塘区一九九八年至二OO二年五年中，全区应征缴对象91例，应征缴金额万元，实际征缴金额只有万元，征缴到位率仅。从该区五年征缴分布情况看，农村应征缴对象57例，应征缴金额万元，实际征缴金额万元，征缴到位率，城镇纯居民中应征缴对象25例，应征缴金额万元，实际征缴金额万元，征缴到位率，机关、企事业单位应征缴对象9例，应征缴金额万元，实际征缴金额万元，征缴到位率。在应征缴

6、对象中申请法院执行的有11例，申请执行金额万元。可见，社会抚养费征缴在农村表现为“两多一低”、在城市表现为“两少一高”，即农村的征缴对象多、应征缴金额多、征缴到位率非常低，城镇、机关、厂矿的征缴对象少、应征缴金额少、征缴到位率相对高。二、社会抚养费征缴难的原因（一）违法生育子女公民的自身条件（状况）不佳。从历年积累的资料看，违法生育子女的公民差不多都是文化素质不高、婚育观念相对滞后、法制意识淡溥、经济条件差的对象，特别是农村违法生育子女的公民更为典型，不少经济条件并不宽裕的农民，由于受“养儿防老”

7、、“传宗接代”思想的影响，想方设法躲生超生，这类人群很少拥有积累和相当家财，甚至徒有空房一栋。违法生育子女对象的自身条件（状况）不佳，是造成社会抚养费征缴难最根本、最直接的原因。（二）社会抚养费征缴氛围不浓。应该说，如期足额地将社会抚养费征缴到位，除了能够缓解国家、社会抚养违法出生人口的经济压力外，更重要的是通过实行这种手段而在某种意义上达到教育公民履行计划生育义务的目的，促进人口与计划生育目标的全面实现，但实际工作中，各级还没有从思想上摆正社会抚养费征缴的认识。具体表现在两方面，一是从上到下的一

8、年一度人口与计划生育责任目标中没有社会抚养费征缴到位率这个考核指标。由于缺乏考核引导，基层工作人员自然不会象抓考核指标那样尽心尽力，即使他们思想上意识到这项工作的必要性，而在具体操作中采取的却往往是能征多少算多少的态度。二是社会相关方面还没有形成协助征缴社会抚养费的概念。社会抚养费的征缴，一直被认为是计生行政机关单方面的行为，事实上，任何权力的行使都需要其--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载-------------